Об осуществлении учетно-регистрационных действий в порядке, установленном частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ

Письмом Росреестра от 21.06.2022 N 14-5128-ТГ/22 даны разъяснения на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Так, по вопросу об осуществлении учетно-регистрационных действий в порядке, установленном частью 12 статьи 70 Закона №218-ФЗ, в отношении жилых и садовых домов, расположенных на земельных участках, имеющих смешанный вид разрешенного использования (например, жилищное строительство, садово-огородная деятельность, для ведения садоводства и огородничества, для индивидуального дачного строительства и садоводства, для ведения ЛПХ и жилищного строительства) разъяснено следующее.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатором (утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412) не предусмотрены такие виды разрешенного использования земельных участков, как "жилищное строительство", "садово-огородная деятельность", "для ведения садоводства и огородничества", "для индивидуального дачного строительства и садоводства", "для ведения ЛПХ и жилищного строительства".

Согласно части 13 статьи 34 Закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка Классификатору, уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором.

Полагаем, что при принятии решения об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка Классификатору не изменяется вид его разрешенного использования, а из Классификатора выбирается вид разрешенного использования, описание которого максимально соответствует "исходному" виду разрешенного использования данного земельного участка.

В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона №171-ФЗ разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с ЗК Классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия Классификатору.

В этой связи, принимая во внимание также положения части 7 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», полагаем, что положения части 12 статьи 70 Закона №218-ФЗ применяются в том числе в отношении земельных участков с видами разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)", "ведение садоводства", а также приравненными к ним федеральным законом видами разрешенного использования (соответственно, за государственную регистрацию права собственности на созданный на таком земельном участке объект недвижимости государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 НК; в иных случаях представляется целесообразным приведение видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с Классификатором.

https://ppt.ru/docs/pismo/rosreyestr/n-14-5128-tg-22-268785