Письмом Росреестра от 21.06.2022 №14-5128-ТГ/22 даны разъяснения на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Так, по вопросу о условиях договора, подлежащего государственной регистрации, государственная пошлина за его регистрацию уплачивается одной стороной: за себя и (в качестве иного лица) за второго плательщика такой пошлины (другую сторону договора). Возможна (или нет) уплата государственной пошлины в таком случае за обе стороны договора одним платежным документом разъяснено следующее.
Если договор, подлежащий государственной регистрации, заключен между сторонами, каждая из которых является самостоятельным плательщиком государственной пошлины и, соответственно, участником налоговых правоотношений, то согласно пункту 2 статьи 333.18 НК государственная пошлина за государственную регистрацию такого договора уплачивается каждым из них в равных долях, то есть в размере 1/2 от размера государственной пошлины, установленной соответствующим подпунктом пункта 1 статьи 333.33 НК для соответствующей категории плательщиков.
Положениями статей 333.16, 333.17 НК установлено, что государственная пошлина должна быть уплачена лицом, которое обратилось за совершением юридически значимого действия, предусмотренного главой 25.3 НК.
По вопросам уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий за плательщика иным лицом и заполнения платежных документов о ее перечислении полагаем возможным руководствоваться письмами Минфина России от 17.03.2017 N 03-05-04-03/15364, от 20.03.2017 N 03-05-05-03/15853, от 10.10.2017 N 03-05-06-03/65924, от 04.12.2018 N 03-02-08/87577, от 04.03.2019 N 03-05-05-03/13975, от 20.03.2019 N 03-05-06-03/18351, от 23.04.2019 N 03-05-06-03/29162, ФНС России от 25.01.2018 N ЗН-3-22/478@ (размещены в свободном доступе, в том числе в справочной правовой системе "Консультант Плюс"), согласно которым:
- в соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 45 НК уплата сбора, в частности, государственной пошлины, за плательщика сбора может осуществляться иным лицом, в том числе представителем плательщика сбора;
- иное юридическое или физическое лицо вправе уплатить государственную пошлину за плательщика, в отношении которого должно совершаться юридически значимое действие, предусмотренное главой 25.3 НК;
- при уплате за плательщика государственной пошлины иным лицом в платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет должно быть указано, что представитель или иное лицо действует от имени ее плательщика;
приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, которые изложены в приложениях 1 - 5 к данным Правилам;
- на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещены рекомендации по заполнению полей расчетных документов при уплате налогов, сборов, страховых взносов за налогоплательщиков, плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов иными лицами (https://www.nalog.ru/rn77/taxation/tax_legislation/6351526/).
Учитывая вышеизложенное, то, что согласно статье 34.2 НК письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах дает Минфин России, а также письмо Росреестра от 21.04.2022 N 14-3134-ТГ/22, на наш взгляд, в рассматриваемой ситуации:
- государственная пошлина за государственную регистрацию договора, подлежащего такой регистрации, уплачивается стороной данного договора дважды (в соответствующих размерах): за себя и (в качестве иного лица) за второго плательщика такой пошлины (другую сторону договора);
- к заявлению о государственной регистрации договора (исходя из части 7 статьи 18 Закона N 218-ФЗ могут быть приложены 2 платежных документа об уплате государственной пошлины, при этом платежный документ, которым пошлина уплачена за плательщика иным лицом, оформляется в соответствии с вышеуказанными требованиями;
- если к заявлению о государственной регистрации договора приложен 1 платежный документ об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию договора одной из его сторон, из которого (например, из указанной в нем суммы) следует, что данная сторона таким способом решила уплатить государственную пошлину и за другую сторону, при этом в срок, установленный пунктом 3 статьи 25 Закона N 218-ФЗ, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах будет отсутствовать информация об уплате другой стороной государственной пошлины за регистрацию такого договора, регистрационные действия должны быть приостановлены на основании части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав заявителю должен быть разъяснен порядок уплаты государственной пошлины за другое лицо;
- поскольку речь идет об уплате государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК, сторона договора, уплатившая государственную пошлину способом, указанным в предыдущем абзаце, вправе обратиться за возвратом излишне уплаченной суммы в установленном порядке.
Если речь идет о договоре, за государственной регистрацией которого в силу Закона №218-ФЗ может обратиться одна сторона (например, о договоре аренды), и размер уплаченной ею государственной пошлины в представленном платежном документе не меньше установленного соответствующим подпунктом пункта 1 статьи 333.33 НК, полагаем, что неуплата государственной пошлины другой стороной такого договора за его регистрацию не может являться причиной для приостановления регистрационных действий.
https://ppt.ru/docs/pismo/rosreyestr/n-14-5128-tg-22-268785
