На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещён проект Постановления Правительства «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
До 8 апреля 2021 года проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – проект постановления) подготовлен в целях приведения Положения о Росреестре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (далее – Положение о Росреестре), в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Так, Росреестром на постоянной основе осуществляются мероприятия, направленные на наполнение Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) актуальными и достоверными сведениями об объектах недвижимости и их правообладателях, о зарегистрированных правах на объекты недвижимости и сделках с ними.
Данные мероприятия осуществляются Росреестром в том числе во исполнение части 6 статьи 10 Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», а также в целях реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 – 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903, целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р.
В этой связи полагаем, что полномочия Росреестра по наполнению ЕГРН актуальными и достоверными сведениям требуют закрепления в Положении о Росреестре, в связи с чем предлагаем внести изменения в пункт 5.4 Положения, изложив в следующей редакции:
«5.4. обеспечивает соблюдение порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также наполнение Единого государственного реестра недвижимости актуальными и достоверными сведениями;».
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о кадастровые оценки) Росреестр наделен полномочиями по осуществлению федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки.
Вместе с тем до настоящего времени Положение о Росреестре, не содержит положений, предусматривающих полномочия Росреестра по федеральному государственному надзору за проведением государственной кадастровой оценки.
В связи с этим полагаем целесообразным внести изменения в Положение о Росреестре, включив федеральный государственный надзор за проведением государственной кадастровой оценки в перечень полномочий Росреестра.
Осуществление федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки будет осуществляться в рамках текущей деятельности сотрудниками Росреестра в пределах существующей численности. В связи с этим дополнительное финансирование не потребуется.
В соответствии со статьей 14 Закона о кадастровой оценке Росреестр наделен полномочиями по проверке проектов отчетов об итогах государственной кадастровой оценки на соответствие требованиям к отчету, установленным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.
Кроме того, на основании изменений, внесенных в Закон о кадастровой оценке Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Росреестр утратил полномочия по формированию перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, а также обеспечению проведения мониторинга рынка недвижимости в целях ведения фонда данных государственной кадастровой оценки.
Учитывая изложенное, а также необходимость осуществления полномочий по проведению федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки с 2021 года указанные изменения вносятся в Положение о Росреестре.
Также пункт 5.1.33 Положения о Росреестре подлежит уточнению в части указания области, в которой Росреестр осуществляет ведение реестра квалификационных аттестатов.
Учитывая, что органом нормативно-правового регулирования в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН является Росреестр, предлагаем пункт 5.1.35 Положения о Росреестре изложить в следующей редакции:
«5.1.35. принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей;».
Полагаем целесообразным дополнить Положение о Росреестре пунктом 5.1.37 следующего содержания: «5.1.37. Обобщает практику применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, а также подготавливает предложения по совершенствованию федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.».
Предлагаем дополнить Положение о Росреестре пунктом 5.28 следующего содержания: «5.28. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также по собственной инициативе в пределах компетенции издает в установленной сфере деятельности нормативные правовые акты, за исключением актов по вопросам, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.».
Пункт 9.3.9 Положения целесообразно дополнить словами «в том числе предусмотренные пунктом 5.26 (6) настоящего Положения».
Пункт 9.10 Положения после слов «в пределах своей компетенции» дополнить словами «приказы, имеющие нормативный характер,».
На основании изложенного предлагается утвердить изменения в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, подготовленные с учетом требований действующего законодательства.
https://regulation.gov.ru/projects#npa=114424
