Все большее число граждан становятся собственниками земельных участков, не вполне разбираясь, какие при этом возникают у них права и обязанности, а также ответственность при использовании земли.
Конституцией РФ гражданам и их объединениям дано право иметь в частной собственности землю. В соответствии с Гражданским кодексом РФ право собственности распространяется на земельный участок как на недвижимое имущество, поэтому собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и это не отдельные права, а неотъемлемые составляющие права собственности. Именно эти составляющие права собственности имеет в виду Конституция РФ в ч.2ст.36:«Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц». Владение, пользование, распоряжение составляют правомочия права собственности. Полномочие владения дает возможность обладать землей на основании закона: числить ее на балансе, определять земельный участок как часть своего хозяйства и др. Пользование дает возможность извлекать из земли ее полезные свойства, но в рамках целевого назначения земельного участка, находящегося в его владении. Правомочие распоряжения проявляется в том, что собственник по своему усмотрению может продать, подарить, обменять, завещать, сдать в аренду, заложить земельный участок.
Права и обязанности собственников земельных участков закреплены в Главе VI Земельного кодекса РФ, где разъясняется, что собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемы, пресные подземные воды, пруды, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
Каковы же наиболее распространенные нарушения определенной законом ответственности собственника земли?
В числе первых – самовольное расширение площади земельного участка, несоответствие реальных границ юридически зафиксированным.
Вроде бы спорить тут не о чем: самозахват никакими воспоминаниями о «старом заборе, который всегда здесь был, а земля-то ничья», не оправдаешь, если есть четко отражающий нарушение документ (а он рано или поздно найдется). Нужно сразу распрощаться с этим любимым заблуждением граждан и смириться с истиной о том, что «ничьей» земли не бывает.
Еще одно частое нарушение - несоответствие фактического использования земельного участка юридического лица или индивидуального предпринимателя целевому назначению земельного участка. Если закон исполняется, то поставленный на участке под индивидуальное жилищное строительство торговый ларек придется снести.
Другая сторона подобного рода нарушений - отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, в случае если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
Поэтому собственнику земельного участка стоит позаботиться о том, чтобы в его отношениях с землей все было по закону.
Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками (землепользователи, землевладельцы, арендаторы) земельных участков, заключаются:
-в использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.
За нарушение земельного законодательства наступает административная, уголовная и дисциплинарная ответственность.
