Доклад о результатах мониторинга правоприменения
нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кавказский район и Совета муниципального образования Кавказский район,
осуществленного отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Кавказский район в 2016 году
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", Положения о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кавказский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кавказский район № 808 от 8 июля 2013 года в 2015 году приняты необходимые меры, направленные на организацию мониторинга правоприменения в администрации муниципального образования Кавказский район.
В мониторинге правоприменения приняли участие отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации муниципального образования Кавказский район.
В ходе мониторинга правоприменения задействована информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет". Информация правоприменения размещается в открытом доступе для граждан и организаций муниципального образования Кавказский район. Институтам гражданского общества предоставлена возможность высказывать мнения и предложения по совершенствованию правоприменительной практики нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кавказский район.
В настоящем докладе, сформированном в соответствии с мониторингом правоприменения на 2016 год, отражена информация по всем показателям мониторинга, что позволяет системно оценить состояние правоприменения в нормативных правовых актах администрации муниципального образования Кавказский район и Совета муниципального образования Кавказский район.
В течение 2016 года отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями администрации с учетом поступающих в процессе мониторинга правоприменения данных принимались меры, направленные на устранение недостатков, выявленных в процессе правоприменительной практике.
В доклад включены результаты предложений о необходимости принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кавказский район, с учетом методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694.
По вопросу правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений суда сообщаю, что в 2016 году решения суда в связи с которыми необходимо принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) постановлений администрации муниципального образования Кавказский район и решений Совета муниципального образования Кавказский район не принимались.
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие федеральные законы и законы Краснодарского края в марте 2016 года в Устав муниципального образования Кавказский район внесены соответствующие изменения.
По информации представленной управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район в 2016 году в связи с необходимость приведения в соответствие с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2014 года № 3039-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения" и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Решение Совета муниципального образования Кавказский район от 26 февраля 2009 года № 40 "О переименовании отраслевого органа администрации и утверждении отдельных положений об отраслевых органах в новой редакции" внесены изменения. В связи с изменениями в земельном законодательстве РФ и Краснодарского края приняты решение Совета муниципального образования Кавказский район от 28.04.2016 года № 314 " О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Кавказский район, предоставленные в аренду без торгов", решение Совета муниципального образования Кавказский район от 25 мая 2016 года № 325 "О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Кавказский район, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 18 ноября 2016 года "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Кавказский район". С 1 января 2016 года изменена редакция пункт 12 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с этим приняты следующие нормативные правовые акты: постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 17 ноября 2016 года № 1517 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования Кавказский район", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 590 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 08 сентября 2015 года № 1278 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Переоформление права постоянного бессрочного пользования", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 592 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 08 сентября 2015 года № 1280 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов",
постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 17 ноября 2016 года № 1517 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования Кавказский район", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 26 октября 2016 года № 1417 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования Кавказский район", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 591 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 08 сентября 2015 года № 1279 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 594 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район 21.10.2015 года № 1415 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, договору безвозмездного пользования земельным участком", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 593 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 21.10.2015 года № 1414 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение правоотношений с правообладателями земельных участков", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 589 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 08 июля 2 015 года № 1073 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 04 марта 2016 года № 409 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования Кавказский район", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 587 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 14.04.2010 г. № 287 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление выписки из реестра муниципального имущества", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 11 апреля 2016 года № 596 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 28 октября 2011 года №1098 "Об утверждении административного регламента управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район по предоставлению муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи имущества муниципальной казны муниципального образования Кавказский район", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 04.03.2016 г. № 412 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Отнесение земельного участка к землям определённой категории", постановление администрации муниципального образования Кавказский район "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Внесение изменений в учетные данные граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" от 16.03.2016г. № 483, постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 16.03.2016г. № 482 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 16.03.2016г. № 480 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 16.03.2016г. № 479 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 16.03.2016г. № 478 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 04.03.2016 г. № 481 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 04.03.2016 г. № 410 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги Передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования Кавказский район".
По информации представленной финансовым управлением администрации МО Кавказский район в 2016 году внесены изменения в следующие нормативным правовые акты: решение Совета муниципального образования Кавказский район от 28 февраля 2013 года № 661 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кавказский район", решение Совета муниципального образования Кавказский район от 30.09.2015 года № 226 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Кавказский район".
По информации представленной управлением образования администрации МО Кавказский район в 2016 году мониторинг правоприменения применен к сфере предоставления государственных и муниципальных услуг образовательными организациями. Внесены изменения в следующие постановления об утверждении административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере образования: от 20.08.2015 г. № 1229 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", от 21.09.2015 г. № 1319 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, муниципального образования Кавказский район", от 16.11.2015 г. № 1499 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Краснодарского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена", от 15.07.2015 г. № 1100 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательную организацию"; от 16.01.2015 г. № 1500 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательную организацию", от 30.11.2015 г. № 1532 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", от 30.11.2015 г. № 1533 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках".
По информации представленной отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район в 2016 году приняты следующие постановления администрации муниципального образования: "Об утверждении Порядка установления, отмены и изменения муниципальных маршрутов регулярного сообщения на территории муниципального образования Кавказский район"; "Об утверждении Положения об открытом конкурсе на право осуществления перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Кавказский район"; "Об утверждении Шкалы для оценки критериев, предусмотренных для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Кавказский район"; "Об утверждении конкурсной документации на право осуществления перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Кавказский район"; "Об установлении муниципальных пригородных автобусных маршрутов регулярного сообщения муниципального образования Кавказский район для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам"; "Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным пригородным автобусным маршрутам муниципального образования Кавказский район"; "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок по муниципальным пригородным автобусным маршрутам муниципального образования Кавказский район"; "Об утверждении Положения "О порядке ведения реестра муниципальных пригородных автобусных маршрутов регулярного сообщения муниципального образования Кавказский район".
По информации представленной управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кавказский район в 2016 году приняты нижеследующие нормативно - правовые акты: - административный регламент "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства" от 18.08.2016 г. № 1119; - административный регламент "Выдача градостроительный планов земельных участков" от 18.08.2016 г. № 1121; - административный регламент "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" от 18.08.2016 г. № 1120; - административный регламент "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" от 15.07.2016 г. № 983; - административный регламент "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала" от 15.07.2016 г. № 986; - административный регламент "Признание жилого строения на садовом земельном участке пригодным (непригодным) для постоянного проживания" от 15.07.2016 г. № 984; - административный регламент "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания" от 15.07.2016 г. № 985; - административный регламент "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений" от 26.02.2016 г. № 379. А также внесены изменения в Правила землепользования и застройки сельских поселений Кавказского района Решением Совета Кавказского района от 30.11.2016 г. № 375.
Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кавказский район проводится с целью устранения недостатков в нормотворческой и правоприменительной деятельности отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации муниципального образования Кавказский район, внесения предложений о необходимости принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов администрации муниципального образования Кавказский район, о мерах по повышению эффективности правоприменения, о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции.
Начальник правового отдела
администрации муниципального образования
Кавказский район М.В. Соколенко
