Уважаемый Джамбулат Хизирович!
Уважаемые участники расширенного совещания!
Под влиянием кризиса в прошедшем и в этом году изменился реальный сектор экономики района, но он существенно далек от критических показателей.
Ситуация в социальной сфере района стабильна.
За 8 месяцев 2010 года среднемесячная заработная плата возросла на 13,4 процента и составила 14 186 рублей. Реальная зарплата увеличилась на 4%.
На 1 сентября этого года по сравнению с 1 сентября прошлого года число официально зарегистрированных безработных сократилось с 805 до 689 человек (на 30%). Уровень безработицы снизился с 1,2% до 1%.
За 8 месяцев 2010 года оборот крупных и средних организаций увеличился по сравнению с 8-ми месяцами 2009 года на 5 процентов и достиг 8 млрд. 600 млн. рублей.
Не допущено отставания от среднекраевых темпов роста в отраслях, имеющих существенное влияние на общеэкономическую ситуацию в районе – в промышленности и сельском хозяйстве.
Наряду с этим, за 8 месяцев этого года прибыль крупных и средних организаций сократилась на 23 процента, что связано исключительно со снижением оборота в ЗАО «Нафтатранс», транспортирующем нефть.
В сложной ситуации оказались предприятия машиностроения и производители стеновых материалов. Но ни одно предприятие не прекратило работу, полностью сохранено оборудование.
В этом году администрация района намерена использовать все имеющиеся инструменты, чтобы усилить потенциал ведущих секторов экономики.
В обрабатывающих производствах поставлена задача увеличить объем отгрузки на 12,2%.
В этом году мы продолжаем работу по продвижению продукции краевых и местных производителей пищевых продуктов в розничную сеть района, привлечению к участию в муниципальном заказе.
В этой связи совместно с департаментом сельского хозяйства и продовольствия в Кропоткине проведена деловая встреча производителей, предприятий общественного питания и розничной торговли. В работе приняли участие бюджетные организации. На встрече заключено 70 договоров на поставку продукции.
Отрицательно на состояние экономики сельхозпредприятий повлияли неблагоприятные погодные условия, сложившаяся конъюнктура рынка сельхозпродуктов.
Положение осложнилось сокращением в крупных предприятиях поголовья крупного рогатого скота, дойного стада в том числе.
В 2010 году мы намерены увеличить объем производства в сопоставимых ценах получить валовой продукции почти 4 млрд.рублей. И потенциал для этого в районе есть.
В потребительской сфере в этом году оборот увеличится в сопоставимой оценке не менее, чем 4 процента. До конца года будет введено порядка 26-ти объектов.
С целью популяризации продукции местных производителей и сдерживания роста цен в районе проводится 4 ярмарки: 2 в городе Кропоткине, 1 в Кавказском сельском поселении и 1 в Казанском сельском поселении. В ярмарках участвуют предприятия, производители, переработчики, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства. Цены – на 15-20 процентов ниже рыночных. За последние полгода число участников крупной ярмарки (г. Кропоткин, ул. Дугинец) возросло с 36 до 190. Число покупателей достигает 3000 человек. Эта работа будет продолжена в дальнейшем.
С начала года в районе сохраняется напряженность при исполнении бюджета.
За 8 месяцев текущего года в консолидированный бюджет края по Кавказскому району поступило 1 млрд. 158 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов. Это ниже уровня 2009 года на 9 процентов или на 116 млн. руб. Годовой план исполнен на 63 процента.
В этот же период прошлого года Кавказский район занимал лидирующие места в краевых рейтингах по доходам, с темпом роста доходов 124 процента и исполнением плана более 75 %.
Незапланированные единовременные поступления прошлого года по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц, доходам от реализации имущества, изменения в структуре налогоплательщиков оказали объективное влияние на поступление доходов 2010 года. По нашим расчётам, сумма выпадающих доходов составляет более 300 млн. руб. (разовые платежи от ООО «Земельная компания» - более 110 млн.руб.; снижение объемов работ по ЗАО «Нафтатранс»; реорганизация ЗАО «Тандер» и ООО «Сельта» - 140 млн.руб.; снятие с налогового учета плательщика налога на имущество организаций – ОАО «РЖД» - более 50 млн.руб.).
Значительную часть выпавших доходов удалось компенсировать в текущем году путём проведения планомерной и целенаправленной совместной работы администрации района, налоговых, правоохранительных и других органов. Выше среднекраевых достигнуты темпы роста по единому налогу на вменённый доход, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, госпошлине, арендной плате за земли. Только по этим доходным источникам получено 190 млн. руб., а дополнительно к уровню 2009 года 50 млн. руб.
В результате работы мобильных групп и межведомственных комиссий за 8 месяцев текущего года реализовано в консолидированный бюджет края 46 млн. руб. дополнительных доходов.
На текущую дату в бюджет района поступило 340 млн. руб. собственных доходов, годовой план исполнен на 75 %, темпы роста к уровню прошлого года по налоговым и неналоговым доходам составили 96 % . По поселениям муниципального образования средний показатель исполнения годового плана – 74 %. Средний темп роста доходов к уровню 2009 г.- 107,0 %.
По консолидированному бюджету края отставание от уровня 2009 года сохраняется на 9-10 процентов.
По результатам 2010 года ожидается исполнение бюджетного назначения по всем бюджетам поселений, бюджету муниципального района и, соответственно, консолидированному бюджету района.
Одним из резервов доходов бюджета является задолженность по налогам и неналоговым платежам, которая составила на 1 сентября 128,2 млн. руб. – по налогам и сборам и 4,8 млн.руб. по арендной плате за земли. К началу года недоимка по налогам возросла на 31,0 млн. руб., по аренде земли – снизилась на 4 млн. руб.
Причины роста задолженности по налогам – это значительные суммы доначислений налоговой инспекции по актам документальных проверок.
К, сожалению, по данным налоговой инспекции безнадёжной ко взысканию является почти 70 процентов задолженности, или 90 млн. руб., но, в соответствии с законодательством, может быть списано только 20 млн. руб.
Тем не менее, запланированные расходные обязательства района выполняются в полном объёме.
Заработная плата и выплаты в социальной сфере выплачиваются в полном объеме и в установленные сроки. В текущем году из районного бюджета выделены средства на капитальные ремонты школ, детских садов, внешкольных учреждений в сумме 52 млн.руб. На ремонт спортивных сооружений направлено свыше 16 млн.руб.
Социально-экономическая ситуация постоянно отслеживается. Мониторится своевременность и полнота выплаты заработной платы в 34 базовых предприятиях и в ста малых.
Результаты мониторинга рассматриваются на комиссии по финансовому оздоровлению и рабочих группах. С начала года проведено 17 заседаний, заслушано 38 субъектов.
В результате по району сумма убытков сократилась с 59 млн.рублей до 44 млн.рублей или на 25 процентов.
С убытками сработали 7 предприятий, в прошлом году – 8-мь.
По каждому предприятию проведен детальный анализ финансово-хозяйственной деятельности. Для этого приобретена программа «Автоматизированная система комплексного финансово-экономического и управленческого анализа хозяйственной деятельности предприятия». Разработаны планы действий по выходу из сложившейся ситуации.
В итоге:
- 4 убыточных предприятия получили прибыль – «Степное», «ЮНК-Агропродукт», «Кропоткинское объединенное предприятие стройиндустрии»;
- сократили убытки 3 предприятия – ОАО «Кавказ», «Кропоткинский элеватор» и ООО «Комбинат стройматериалов».
Из числа убыточных по итогам года планируют сработать с прибылью еще 5 предприятий:
1) Кропоткинский молочный завод;
2) ОАО «Кавказ»;
3) Автоколонна 1493;
4) Элеватормельмаш;
5) Кропоткингоргаз.
Поэтому сегодня эти предприятия не рассматриваются.
В разных процедурах банкротства в районе находится 10 предприятий. В одном введено наблюдение, остальные – в конкурсном производстве.
Арбитражным судом принято заявление о введении процедуры банкротства по инициативе налоговой инспекции в отношении ОАО «Новая птицефабрика». В настоящее время задолженность в бюджет погашена полностью, ситуация на предприятии стабилизировалась и требование налоговой инспекции отозвано.
Из числа банкротов особую тревогу вызывает ООО «Восход» - производитель подсолнечного масла. Предприятие успешно работало на рынке с 1992 года. Финансовые трудности возникли в прошлом году и были вызваны отсутствием оборотных средств на закупку сырья. На заводе сложилась задолженность по заработной плате, работники находились под риском сокращения.
Для стабилизации ситуации на предприятии в рамках антикризисных мер администрацией района информация направлена в ГУВД Краснодарского края, проведен анализ убыточных сделок, материалы также направлены в прокуратуру района и следственный комитет. В целях защиты интересов работников предприятия прокуратурой района совместно с администраций подготовлено 168 исков в суд по выплате заработной платы. В настоящее время по каждому иску вынесено положительное решение. Службой судебных приставов частично иски исполнены. В связи с введением процедуры банкротства, исполнение исков приостановлено. Проведена работа по передаче имущественного комплекса в аренду, все работники ООО «Восход» трудоустроены. Задолженность по зарплате выплачивается за счет поступлений арендной платы. Текущей задолженности по зарплате на предприятии нет. Предприятие имело общую кредиторскую задолженность 217 млн.рублей, в рамках подготовки совещания общая кредиторская задолженность ООО «Восход» погашена путем реализации залогового имущества в сумме 80 млн.рублей.
По убыточным и банкротным предприятиям мы проводим работу по вовлечению их в инвестиционную деятельность.
Так, в этом году заключено соглашение на 9-м Международном инвестиционном форуме в Сочи по реализации инвестиционного проекта на базе предприятия-банкрота СПК «Кубань» по строительству тепличного комплекса по Голландской технологии стоимостью 29,4 млн.рублей. Кроме того, в рамках подготовки к совещанию администрацией района проведена работа по погашению задолженности по платежам в бюджет. В настоящее время задолженность ликвидирована полностью.
Кроме того, на Форуме заключено еще 4 соглашения с общим объемом инвестиций 1 млрд. 289 млн. рублей:
- по комплексной многоэтажная застройка микрорайона № 2 в городе Кропоткине» (1 млрд. 200 млн. рублей);
- по реконструкции Кропоткинского молочного комбината (49 млн. 900 тыс. рублей);
- по строительству комплекса придорожного сервиса (15 млн. 357 тыс. рублей);
- по строительству зернохранилища на сумму
24 млн. 35 тыс. рублей.
При всех плюсах и минусах в развитии района мы намерены еще раз пересмотреть все имеющиеся резервы в работе муниципалитета и направить их на безусловное выполнение поставленных задач для благополучия нашего района.
