РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК - 75/2010 о нарушениизаконодательства о размещении заказов
02 сентября 2009г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «РИЦ-ГЗ» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии финансового управления администрации МО Кавказский район при проведении запроса котировок: «Поставка программного обеспечения» в части нарушения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
Согласно протоколу № 611 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.08.2010г. ООО «РИЦ-ГЗ» отказано в допуске к участию в запросе котировок в соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (характеристика поставляемого товара не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок).
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия провела внеплановую проверку запроса котировок и пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заказчик в п.п. 2, 3, 4 технического задания извещения о проведения запроса котировок указывает программное обеспечение фирмы Мicrosoft с указанием права собственности - ОLР А GОV (постоянное неисключительное бессрочное владение, с постоянной поддержкой Мicrosoft, именная лицензия для государственных и муниципальных учреждений).
Согласно п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
ООО «РИЦ-ГЗ» в приложении № 1 к своей заявки по п.п. 2, 3, 4 предложило программное обеспечение Мicrosoft с неисключительным правом на использование лицензии, указав: «Включает право на бесплатные обновления и получения новых версий в рамках срока действия подписки. Срок и правила использования лицензии обусловлены правилами программы лицензирования, по которой будет передана лицензия на использование данного программного продукта».
Таким образом, ООО «РИЦ-ГК» предлагает программное обеспечение на определенное время, а не на постоянное неисключительное бессрочное владение, что противоречит требованиям технического задания извещения о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.Ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.Таким образом, отказ в допуске к участию в запросе котировок ООО «РИЦ-ГЗ» обоснован.
РЕШИЛА:
1.
Признать жалобу ООО «РИЦ-ГЗ» необоснованной.
2.
Отменить приостановление размещения заказа.
