Информация по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов, а так же оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местных бюджетов и имущества, находящегося в муниципальной собственности Темижбекского сельского поселения Кавказского района за 2017 год.
Проведено контрольное мероприятие по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов, а так же оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местных бюджетов и имущества, находящегося в муниципальной собственности Темижбекского сельского поселения Кавказского района за 2017 год.
Установлены нарушения:
1)Не ведется учет налогоплательщиков освобожденных от налогообложения по земельному и имущественному налогу.
2) Не проводится сбор налоговой, финансовой и статистической отчетности, а также иные виды официальной информации, включая данные налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, или лиц, инициирующих их установление.
3) На официальном сайте администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района отсутствует информация о нормативно-правовых актах.
4) Выявлены расхождения данных администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района в аналитической записке с данными Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю.
Информация по проверке эффективности использования муниципального имущества в Управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район за 2017 - 2018 годы.
Проведеноконтрольное мероприятие по проверке эффективности использования муниципального имущества в Управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район за 2017 - 2018 годы.
По результатам проверки установлены нарушения:
1. Нарушение п.2.4. требований Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
2. Нарушения требований п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ. Управлением не в полной мере проведена претензионно - исковая работа по отдельным Арендаторам муниципального имущества имеющих задолженность по оплате, по арендаторам нарушающим сроки оплаты установленные договорами аренды.
3. Нарушение ч.10 ст.21 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон №44-ФЗ), п.3 Постановления Правительства РФ от 05.06.2015 года №554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФи муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг». Нарушены сроки утверждения плана графика на 2018 год.
4. Нарушение ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ – документы опубликованы с нарушением установленных законодательством о контрактной системе сроков.
5. Нарушение ч.3 ст.30, п.7 ч.5 ст.66 Закона №44-ФЗ. В извещении о проведении электронного аукциона от 13.11.2018 года №0118300004518000284 установлено субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям одновременно преимущества и ограничения.
Информация по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Мирского сельского поселения Кавказского района за 2018 год.
Проведеноконтрольное мероприятие по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Мирского сельского поселения Кавказского района за 2018 год.
По результатам проверки установлены нарушения:
-пункта 40 раздела 6 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках»;
- статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации;
- подпункта 5 пункта 7 статьи 272 Налогового кодекса Российской Федерации;
- статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013г. «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».
- частей 9, 10, 11 статьи 94Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), части 26 раздела 2, части 3 раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013г. №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета обисполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»;
- части 3, пунктов 6, 15 части 2статьи 103 Закона №44-ФЗ, пункта «е», «ж(1)», «к» части 2, части 12 Постановления Правительства от 28.11.2013г. №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;
- пункта 16 статьи 3, части 6 статьи 19, статьи 34, части 2 статьи 42 Закона №44-ФЗ.
Информация по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Казанского сельского поселения Кавказского района за 2018 год.
Проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Казанского сельского поселения Кавказского района за 2018 год.
По результатам проверки установлены нарушения:
- Нарушение п.41 р.6 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках».
- Нарушение ст.68, 72, 136, 213 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Нарушение р.2 Приказа Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».
- Нарушения в начислении заработной платы, установлены неправомерные выплаты по договору на оказание услуг.
- Нарушение п.16, 17 приказа Минтранса от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
- Нарушение ст.9 Федерального закона от 22.11.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
- Нарушение условий договоров аренда муниципального имущества раздел 6 «Платежи и расчеты по договору», перечисление арендной платы производилось арендатором с нарушением сроков.
- Нарушение условий договоров аренды муниципального имущества, раздел 9 «Ответственность сторон», за нарушение срока внесения арендной платы, Арендатору не начислялась пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
- Установлено, что администрацией не в полной мере проведена претензионно - исковая работа по отдельным Арендаторам муниципального имущества нарушающим сроки оплаты установленные договорами аренды.
- Нарушение требований п.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». Администрацией не обеспечено соблюдение правил ведения Реестра и требований, предъявляемых к системе ведения Реестра муниципальной собственности.
Контрольные мероприятия за 2019 год
Информация по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации сельского поселения им. М. Горького Кавказского района за 2018 год, первое полугодие 2019 года.
Проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации сельского поселения им. М. Горького Кавказского района за 2018 год, первое полугодие 2019 года.
По результатам проверки установлены нарушения:
- статьи 57, части 3 статьи 91 ТК РФ;
- приказа Минфина РФ от 30.03.2015 года №52н «Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями»;
- частей7, 9 статьи 17, части 6 статьи 19, частей 10, 11, 13, 15 статьи 21, части6 статьи 38, пункта 13 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.03.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) – контрактный управляющий не имеет образования по курсу изучения контрактной системы;
–частей2, 3 «Требований к формированию, утверждению и ведению плана-закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФи муниципальных нужд» утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 года №1043 (далее - Постановление №1043);
–частей2, 3, 10«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФи муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (с изменениями и дополнениями) утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 года №554 (далее - Постановление №554);
- части 12 Постановления Правительства от 28.11.2013 года №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Постановление№1084);
- статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Информация по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Дмитриевского сельского поселения Кавказского района за 2018 год, первое полугодие 2019 года.
Проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Дмитриевского сельского поселения Кавказского района за 2018 год, первое полугодие 2019 года.
По результатам проверки установлены нарушения:
- Приказа №52н;
- подпункта «г» пункта 5.4 Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации Дмитриевского сельского поселения;
- пункта «а», «е» части 22 «Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок», утвержденного постановлением правительства РФ от 30.09.2019 года №1279 (далее – Порядка №1279);
- подп.2 части 8 статьи 16,части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ;
- части 12 Постановления №1084;
- несоответствие дат утверждения плана закупок и плана-графика, указанных в распорядительных документах с датами, указанными в самих планах-графиках;
-несоответствие лимитов в планах закупок и планах-графикахфактически доведенным объемам лимитов для осуществления планируемых закупок, утвержденными решением совета Дмитриевского сельского поселения Кавказского района о бюджете на 2019 год от 06.12.2018 года №1;
- сумма заключенных контрактов на 2019 год превысила сумму закупки предусмотренную в планом закупок и планом-графиком.
Информация по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов, а так же оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местных бюджетов и имущества, находящегося в муниципальной собственности Мирского сельского поселения Кавказского района.
Проведено контрольное мероприятие по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов, а так же оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местных бюджетов и имущества, находящегося в муниципальной собственности Мирского сельского поселения Кавказского района.
Установлено:
Мирским сельским поселением в 2018 году бюджетные кредиты за счет средств местного бюджета не предоставлялись, муниципальные гарантии и поручительства или обеспечение исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Мирского сельского поселения за 2018 год – не осуществлялись.
Информация по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района за 2018 год, первое полугодие 2019 года.
Проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района за 2018 год, первое полугодие 2019 года.
По результатам проверки установлены нарушения:
- несоответствие норм локально-нормативных актов организации;
- трудовые договора с работниками Администрации оформлены с отступлением от требований ст.57 ТК РФ;
- нарушение ст.60.2, ст.151 ТК РФ, не заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, которым поручается дополнительная работа (совмещение);
- нарушение Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 года №1, личные карточки сотрудников содержат не полную информацию;
- нарушение приказа Минфина РФ от 30.03.2015 года №52н «Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями» (далее – Методические указания №52н);
- нарушение п.14.3 Учетной политики Администрации, заполнение табеля учета рабочего времени не соответствует установленным требованиям;
- нарушение ст.91 ТК РФ, отсутствие со стороны работодателя надлежащего учета времени, фактически отработанного каждым из работников;
- нарушение ч.2 ст.139 ТК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
- нарушение временного интервала - распоряжение о материальном поощрении за апрель 2018 года №19-рл утверждено 28.04.2019 года;
- нарушение ч.3 Положения, утвержденного решением Совета Темижбекского сельского поселения Кавказского района от 18.12.2009 года №2 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежного поощрения (премии) по результатам работы выборного должностного лица местного самоуправления Темижбекского сельского поселения Кавказского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, занимающих должности, не отнесенные к выборным муниципальным должностям и выплате материальной помощи»;
- сумма начисленной премии по расчетным листкам за год не всегда соответствует итоговым показателям расчетной ведомости Администрации.
- нарушение ст.135 ТК РФ, в рамках трудовых отношений установлены излишние выплаты сумм работникам Администрации.
- нарушение п.15 ч.2 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), п. «ж»(1) ч.2 Постановления Правительства от 28.11.2013 года №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Правила №1084);
- нарушение ч.1 ст.34Закона №44-ФЗ, несоответствие наименования объекта закупки в р.2. «Описание объекта закупки», в проекте контракта и в извещении;
- нарушение ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, ч.12 Правила №1084;
- нарушение п.1.30 ч.5 «Порядок оплаты» по Контракту 15.01.2019 года №0118300004519000484_233821 – не соблюдены сроки оплаты;
- нарушение ч.6 ст.19 Закона №44-ФЗ;
- кадровый, бухгалтерский учет в администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района за 2018 год, ведется с нарушением Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года №402-ФЗ; постановления Госкомстата России от 05.01.2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»; «Методических указаний №52н, учетной политике, должностных инструкций, локально-нормативных актов организации.
