Информация по проведению плановой проверки по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов, а так же оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местных бюджетов и имущества, находящегося в муниципальной собственности Казанского сельского поселения Кавказского района в 2016 году.
Проведенаплановая проверка по оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов, а так же оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местных бюджетов и имущества, находящегося в муниципальной собственности Казанского сельского поселения Кавказского района в 2016 году.
По результатам проверки установлены нарушения:
1. Не ведется учет налогоплательщиков освобожденных от налогообложения по земельному и имущественному налогу.
2. Не проводится сбор налоговой, финансовой и статистической отчетности, а также иные виды официальной информации, включая данные налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, или лиц, инициирующих их установление.
3. На официальном сайте администрации Казанского сельского поселения Кавказского района не опубликована информация:
- Постановление от 06.06.2017 года № 66 «Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов местного бюджета, главным администратором которых является администрация Казанского сельского поселения Кавказского района»;
- Постановление от 06.04.2017 года № 40 «О проведении оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»;
- решение Совета Казанского сельского поселения Кавказского района от 28.11.2014 года № 14 «Об установлении земельного налога на территории Казанского сельского поселения Кавказского района;
- решение Совета Казанского сельского поселения Кавказского района от 28.11.2014 года № 15 «О налоге на имущество физических лиц»;
- решение Совета Казанского сельского поселения Кавказского района от 26.06.2015 года № 36 «О внесении изменений в решение очередной 2 сессии Совета Казанского сельского поселения Кавказского района от 28.11.2014 года №15 «О налоге на имущество физических лиц»;
- решение Совета Казанского сельского поселения Кавказского района от 24.03.2016 года № 59 «О внесении изменений в решение очередной 3 сессии Совета Казанского сельского поселения Кавказского района от 28.11.2014 года №15 «О налоге на имущество физических лиц»;
- аналитические отчеты за 2016 год Казанского сельского поселения.
4. Выявлены расхождения данных администрации Казанского сельского поселения Кавказского района в аналитических отчетах с данными Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю.
Информация по проведению внепланового экспертно-аналитического мероприятия по проверке «Отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций», предусмотренного Законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в администрации муниципального образования Кавказский район в 2016 году.
Проведено внеплановое экспертно-аналитическое мероприятие по проверке «Отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций», предусмотренного Законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в администрации муниципального образования Кавказский район в 2016 году.
По результатам проверки установлены нарушения:
1. В разделе 2 пункта 1 отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО - СГОЗ администрации муниципального образования Кавказский район рассчитан не верно. Отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО за 2016 год составлен по плановым показателям, а не по фактическим (Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 года № Д28И2868).
Размещение отчета, содержащего недостоверную информацию, квалифицируется как размещение должностным лицом заказчика в ЕИС недостоверной информации в сфере закупок, что на основании ч.1.4 ст.7.30 КоАП Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа.
Информация по проведению контрольного мероприятия по проверке соблюдения законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств по муниципальной программе «Комплексное и устойчивое развитие Кропоткинского городского поселения Кавказского района» за 2017 год. Основное мероприятие – «Капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения». Основное мероприятие «Повышение безопасности дорожного движения».
Проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств по муниципальной программе «Комплексное и устойчивое развитие Кропоткинского городского поселения Кавказского района» за 2017 год. Основное мероприятие – «Капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения». Основное мероприятие «Повышение безопасности дорожного движения».
Установлены нарушения:
- пп. 4.7, 4.8 п.4 порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 16.06.2017г. №477;
- несоответствие реестра №282 (от 17.06.2010г.) муниципального имущества;
- п.5, п.8 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
- отсутствует зарегистрированное право муниципальной собственности на объекты улично-дорожной сети в Кропоткинском городском поселении;
- технические паспорта имеются не на все автомобильные дороги, находящиеся в муниципальной собственности;
- отсутствует достоверная информация о протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям по состоянию покрытия;
- ст.13.1, 17, 18Федерального Закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановления Госкомстата РФ от 11.11.1999г. №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;
- п. 2.4, п. 3.5 Минавтодором РСФСР «Правил приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог «(ВСН 19-89) от 14.07.89г. №НА-18/266;
- п. 3.5.; 3.8. ч.3 муниципального контракта от 04.09.2017г. №88;
- ст.120 Налогового Кодекса Российской Федерации;
- ч.2 ст.103, ч.15 ст.21Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013г. №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;
- ст.11 Федерального закона от 29.12.2017г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- выявлены неправомерные расходы, приняты к учету расходы, не подтвержденные оправдательными документами.
Информация по проверке соблюдения законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств по муниципальной программе «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Темижбекского сельского поселения Кавказского района», подпрограмма «Развитие систем теплоснабжения Темижбекского сельского поселения» в 2017 году.
Проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств по муниципальной программе «Комплексное и устойчивое развитие коммунальной
инфраструктуры Темижбекского сельского поселения Кавказского района», подпрограмма «Развитие систем теплоснабжения Темижбекского сельского поселения» в 2017 году.
Установлены нарушения:
1. Нарушение ст.78 Бюджетного Кодекса РФ, п.2.7, р.2 Постановления Администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района от 20.06.2017 года №58 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предоставляющим услуги теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению из бюджета Темижбекского сельского поселения Кавказского района», п.3.2, п.4.1.3 Соглашений о предоставлении субсидии №1 от 08.09.2017 года и №2 от 08.09.2017 года.
2. Нарушение сроков реализации мероприятий, утвержденных планом реализации муниципальной программы.
3. Нарушение ч.2 ст.103 Федерального Закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд», пп.ж.1, п.2, п.12 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 года №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».
4. Нарушение пп.1 п.13, ч.13 ст.34 Закона №44-ФЗ, п.12.2 р.12 «Порядок и условия расчетов» муниципального контракта от 09.06.2017 года №0318300536217000005-1; нарушение п.2.5 р.2 муниципального контракта от 18.09.2017 года №0318300536217000007_233821; нарушение п.2.5 р.2 договора от 28.03.2017 года №1; нарушение п.2.5 р.2 муниципального контракта от 02.02.2017 года №002-2017; в р.2 «Оплата по контракту» контракта от 08.11.2017 года №1 отсутствуют сроки оплаты за поставленный товар.
5. Нарушение пп.2 п.2 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
6. В п.9.1 р.9 «Обеспечение исполнения контракта» муниципального контракта от 18.09.2017 года №0318300536217000007_233821, не указана форма обеспечения исполнения контракта (безотзывная банковская гарантия или внесение денежных средств на указанный заказчиком счет).
Информация по проведению контрольного мероприятия по проверке соблюдения законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств по муниципальной программе «Развитие культуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района» за 2017 год. Основное мероприятие – «Организация культурного досуга путем проведения кинообслуживания населения».
Проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения законодательства о контрактной системе и бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств по муниципальной программе «Развитие культуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района» за 2017 год. Основное мероприятие – «Организация культурного досуга путем проведения кинообслуживания населения»
Установлены нарушения:
1. Нарушение ч.3 ст.103 Федерального Закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд», ч.12 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 года №1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».
2. Нарушение ч.7 р.1 Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 года №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».
3. Нарушение п.13 Приказ Министерства экономического развития РФ от 29.10.2013 года №631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» (с изменениями и дополнениями).
Информация по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств по муниципальной программе «Развитие здравоохранения», основное мероприятие «Прочие мероприятия в области здравоохранения», мероприятие «Меры социальной поддержки о предоставлении компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах муниципального образования Кавказский район» за 2017 год.
Проведено контрольное мероприятие по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств по муниципальной программе «Развитие здравоохранения», основное мероприятие «Прочие мероприятия в области здравоохранения», мероприятие «Меры социальной поддержки о предоставлении компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах муниципального образования Кавказский район» за 2017 год.
Установлены нарушения:
- в отчете о выполнении плана реализации муниципальной программы «Развитие здравоохранения» муниципального образования Кавказский район за 2017 год, по мероприятию №6 кассовые выплаты на 01.01.2018 год не соответствуют кассовому исполнению;
- в отчете об исполнении финансирования муниципальной программы «Развитие здравоохранения» муниципального образования Кавказский район за 2017 год сумма освоения в отчетном периоде и процент выполненияне соответствует данным отчета;
- несоблюдение сроков реализации основного мероприятия №6 муниципальной программы «Развитие здравоохранения» муниципального образования Кавказский район;
- в проверяемых учреждениях копии документов, необходимые для предоставления компенсационных выплат, не были заверены в установленном порядке (в ходе проводимого контрольного мероприятия данное нарушение было устранено);
- установлены случаи невыплаты компенсаций при наличии документов (квитанций); отсутствуют подтверждающие документы, являющиеся основанием для начисления компенсационных выплат;
- установлено нарушение п.7 Порядка;
- нарушение Постановленияадминистрации Кавказского района от 23.05.2013 года №602 «О предоставлении компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах муниципального образования Кавказский район».
