Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в переходный период. Пересмотр архивной кадастровой стоимости

С даты вступления в силу Закона N 269-ФЗ до 01.01.2023 был установлен переходный период применения ст. 22 и 22.1 Закона N 237-ФЗ (ч. 2 ст. 6 Закона N 269-ФЗ). В течение этого периода порядок установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, предусмотренный ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ, применялся, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ было принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости*(5). В отсутствие такого решения применялись правила ст. 22 Закона N 237-ФЗ, предусматривающие оспаривание заинтересованными лицами результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в специально созданной на уровне субъекта РФ комиссии или в суде. К заявлению об оспаривании должен был быть приложен, в частности, отчет об оценке рыночной стоимости объекта, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа. Заявление рассматривалось в комиссии в 30-дневный срок со дня его поступления.

Внимание

Если заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, подано до даты, указанной в решении высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ или до завершения переходного периода, оно подлежит рассмотрению в соответствии с правилами ст. 22 Закона N 237-ФЗ. В этом случае сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (чч. 3, 4 ст. 6 Закона N 269-ФЗ).

Если государственная кадастровая оценка проведена до 01.01.2017 (даты вступления в силу Закона N 237-ФЗ), то оспаривание результатов такой оценки проводится в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (ч. 7 ст. 24 Закона N 237-ФЗ, ответ на вопрос 2 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора Судебной Практики ВС РФ N 2 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 30.06.2021).

Необходимо учитывать сформировавшуюся в судебной практике позицию, согласно которой по заявлению заинтересованного лица может быть пересмотрена не только кадастровая стоимость объекта недвижимости, сведения о которой имеются в ЕГРН, но и кадастровая стоимость, сведения о которой были внесены в этот реестр ранее (архивные сведения), если на дату обращения с соответствующим заявлением у заявителя сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28, кассационное определение ВС РФ от 19.01.2022 N 6-КАД21-5-К2, определение Восьмого КСОЮ от 23.11.2022 по делу N 8а-22561/2022). Представляется, что этот правовой подход не исключает пересмотр архивной кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и по завершении переходного периода. Однако правоприменительная практика по этому вопросу еще не сформировалась.