актуальная редакция

СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАВКАЗСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
от 28 октября 2021 года                                                 № 346

(с изменениями от 20.10.2024 г. № 157) 
Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года №918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", Совет муниципального образования Кавказский район р е ш и л:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район согласно приложению (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
- решение Совета муниципального образования Кавказский район от 14 декабря 2007 г. № 3 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район»;
- решение Совета муниципального образования Кавказский район от 15.08.2018г. № 604 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Кавказский район от 14 декабря 2007 года №3 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район»;
- решение Совета муниципального образования Кавказский район от 25.04.2019г. № 87 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Кавказский район от 14 декабря 2007 года №3 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район»;
- решение Совета муниципального образования Кавказский район от 01.11.2019г. № 144 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Кавказский район от 14 декабря 2007 года №3 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район».
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по финансово – бюджетной и налоговой политике, торговле, предпринимательству (Емиц).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Положения настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. 

Глава
муниципального образования
Кавказский район
В.Н. Очкаласов		Председатель Совета
муниципального образования
Кавказский район
И.В. Кошелев	

Приложение
 к решению Совета муниципального
 образования Кавказский район
 от 28.10. 2021 г. № 346 
(с изменениями от 30.10.2024 г. № 157)

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании
Кавказский район

Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования Кавказский район и органами местного самоуправления муниципальных образований сельских и городского поселений, входящих в состав муниципального образования Кавказский район, по вопросам межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кавказский район (далее – районный бюджет).

1. Правовая основа межбюджетных отношений

1.1. Правовую основу межбюджетных отношений в муниципальном образовании Кавказский район составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 года №918-КЗ «О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае», иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Краснодарского края и муниципального образования Кавказский район, регулирующие межбюджетные отношения.

2. Участники межбюджетных отношений в муниципальном образовании Кавказский район

2.1. Участниками межбюджетных отношений в муниципальном образовании Кавказский район являются:
- органы местного самоуправления муниципального образования Кавказский район;
- органы местного самоуправления муниципальных образований сельских и городского поселений, входящих в состав муниципального образования Кавказский район (далее – ОМС поселений).

3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета, бюджетам городского и сельских поселений

3.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются бюджетам городского и сельских поселений муниципального образования Кавказский район (далее - поселений) в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субвенций;
- субсидий бюджетам поселений;
- иных межбюджетных трансфертов.

4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Кавказский район

4.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении ОМС поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений.
4.2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из районного бюджета бюджетам поселений, которые предоставляются за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими ОМС поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
4.3. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Кавказский район, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета

5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав Кавказского района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Кавказский район, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года №918-КЗ «О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае».
5.2. Общий объем дотаций формируется за счет собственных доходов муниципального образования Кавказский район и источников финансирования дефицита районного бюджета и утверждается решением Совета муниципального образования Кавказский район о бюджете. Общий объем дотаций определяется исходя из финансовых возможностей районного бюджета.
5.3. Порядок определения общего объема дотаций и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливается законом Краснодарского края.
Методики расчета налогового потенциала и индексов бюджетных расходов для расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг поселений в расчете на одного жителя, устанавливаются приложениями 1 и 2 к настоящему Положению.
5.4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета между поселениями утверждается решением Совета муниципального образования Кавказский район о бюджете.
При этом допускается утверждение на плановый период нераспределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

6. Субвенции бюджетам поселений

6.1. Субвенции бюджетам поселений предоставляются в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений в соответствии с законами Краснодарского края, распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением Совета о районном бюджете.

7. Субсидии бюджетам поселений
	
7.1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Кавказский район, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам поселений могут быть предоставлены субсидии из районного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
7.2. Цели и условия предоставления указанных в настоящем разделе субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Кавказский район.

8. Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета

8.1. В порядке, установленном Советом муниципального образования Кавказский район, из районного бюджета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты:
- межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- межбюджетные трансферты из районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального образования Кавказский район, бюджетам поселений;
- средства, передаваемые по взаимным расчетам, в том числе для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня;
- межбюджетные трансферты из районного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
- межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений в случае предоставления из краевого бюджета межбюджетных трансфертов районному бюджету для предоставления бюджетам поселений;
- межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений, при предоставлении из краевого бюджета районному бюджету иной дотации в случае поощрения (премирования) победителей краевых конкурсов (смотров-конкурсов);
-межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений, в случае поощрения (премирования) победителей районных конкурсов (смотров-конкурсов).
8.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений муниципального образования Кавказский район устанавливается решением Совета о районном бюджете и (или) постановлением администрации муниципального образования Кавказский район.

Заместитель главы,
начальник финансового управления                               Л.А. Губанова

Приложение № 1
к Положению о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район

Методика
  расчета налогового потенциала бюджетов поселений Кавказского района для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Расчет налогового потенциала городского и сельских поселений Кавказского района (далее – поселений) производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из данных и статистической налоговой отчетности главного администратора доходов бюджета (далее – главный администратор доходов), показателей уровня экономического развития (потенциально возможной базы налогообложения) поселения, нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.
Репрезентативный перечень налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений:
налог на доходы физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог;
налог на имущество физических лиц;
земельный налог.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:

НПj=Суммаni=1НПij, где:

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
НПij - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
n - количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.

1. Налог на доходы физических лиц

Налоговый потенциал поселений по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

НПНДФЛj = ПННДФЛКонмр * (0,4 * (ИНn1-2НДФЛj / ИНn1-2НДФЛ) + 0, 6 *
*(ИНn1-1НДФЛj / ИНn1-1НДФЛ )) * ННДФЛj , где:

НПНДФЛj – налоговый потенциал j-гo поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);
ПННДФЛКонмр – прогнозируемая сумма поступлений доходов от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Краснодарского края по Кавказскому району (далее – консолидированный бюджет) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) (по данным главного администратора доходов); 
ИНn1-2НДФЛj – сумма исчисленного налога на доходы физических лиц по j-му поселению в консолидированный бюджет за год, предшествующий отчетному финансовому году (по данным статистической налоговой отчетности);
 ИНn1-2НДФЛ – сумма исчисленного налога на доходы физических лиц по району в консолидированный бюджет за год, предшествующий отчетному финансовому году по данным статистической налоговой отчетности);
ИНn1-1НДФЛj – сумма исчисленного налога на доходы физических лиц по j-му поселению в консолидированный бюджет за отчетный финансовый год (по данным статистической налоговой отчетности);
 ИНn1-1НДФЛ – сумма исчисленного налога на доходы физических лиц по району в консолидированный бюджет за отчетный финансовый год;
ННДФЛj – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения;
n1 – текущий финансовый год
0,4 и 0,6 – доля каждого периода (год, предшествующий отчетному финансовому году, отчетному финансовому году), применяемая для расчета налогового потенциала поселения по налогу на доходы физических лиц.

2. Единый сельскохозяйственный налог

Налоговый потенциал поселений по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:

НПЕСХНj = ПНЕСХНКонмр * (0,4 * (ИНn1-2ЕСХНj / ИНn1-2ЕСХН) + 0, 6 *
*(ИНn1-1ЕСХНj / ИНn1-1ЕСХН )) * НЕСХНj , где:

НПЕСХНj – налоговый потенциал j-гo поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);
ПНЕСХНКонмр – прогнозируемая сумма поступлений доходов от единого сельскохозяйственного налога в консолидированный бюджет на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) (по данным главного администратора доходов); 
ИНn1-2ЕСХНj – сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога в консолидированный бюджет по j-му поселению за год, предшествующий отчетному финансовому году (по данным статистической налоговой отчетности);
ИНn1-2ЕСХН – сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога по району в консолидированный бюджет за год, предшествующий отчетному финансовому году (рассчитывается финансовым управлением по данным статистической налоговой отчетности);
ИНn1-1ЕСХНj – сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога в консолидированный бюджет по j-му поселению за отчетный финансовый год (по данным статистической налоговой отчетности);
ИНn1-1ЕСХН – сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога по району в консолидированный бюджет за отчетный финансовый год (рассчитывается финансовым управлением по данным статистической налоговой отчетности);
НЕСХНj – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения;
n1 - текущий финансовый год
0,4 и 0,6 – доля каждого периода (год, предшествующий отчетному финансовому году, отчетному финансовому году), применяемая для расчета налогового потенциала поселения по единому сельскохозяйственному налогу.

3. Налог на имущество физических лиц

Налоговый потенциал поселения по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:

НПНИФЛj   = СННИФЛj(n1-1) + CНЖИЛj(n1-1) * КНИФЛj + CНПЕРj n1, где:

НПНИФЛj   – налоговый потенциал j-гo поселения по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода. При определении налогового потенциала поселения по налогу на имущество физических лиц на первый и второй годы планового периода учитываются темпы роста поступлений доходов от налога на имущество физических лиц в консолидированный бюджет в первом и втором годах планового периода к прогнозу поступлений доходов от налога на имущество физических лиц в консолидированный бюджет в очередном финансовом году (по данным главного администратора доходов);
n1 – текущий финансовый год;
СННИФЛj(n1-1) – сумма начислений по налогу на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет j-го поселения за отчетный финансовый год на территории j-го поселения, без учета суммы начислений по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также без учета суммы начислений по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых помещений (квартира, комната) (по данным статистической налоговой отчетности);
CНЖИЛj(n1-1) – сумма начислений по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых помещений (квартира, комната) за отчетный финансовый год на территории j-гo поселения (по данным статистической налоговой отчетности);
КНИФЛj – коэффициент, характеризующий изменение суммы начислений по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых помещений (квартира, комната) на территории j-гo поселения в связи с изменением порядка определения налоговой базы с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации (рассчитывается финансовым управлением).
В случае, если налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых помещений (квартира, комната), установленная муниципальным правовым актом j-го поселения на текущий финансовый год, равна 0,3 процента, то КНИФЛj принимается равным 1,00.
В случае, если налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых помещений (квартира, комната), установленная муниципальным правовым актом j-гo поселения на текущий финансовый год, менее 0,3 процента, то КНИФЛj принимается равным 1,21;
CНПЕРj n1 – оценка суммы начислений по налогу на имущество физических лиц в бюджет j-гo поселения за текущий финансовый год на территории j-гo поселения по объектам налогообложения, включенным в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оценка суммы начислений по налогу на имущество физических лиц за текущий финансовый год по объектам налогообложения, включенным в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, на территории j-гo поселения, рассчитывается по формуле:

CНПЕРj n1  = (СНПЕРj(n1-1) / CтНИФЛ ПЕРj (n1-1) * CтНИФЛ ПЕРj n1  + CНДН ПЕРj n1) , где:

СНПЕРj(n1-1) – сумма начислений по налогу на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет j-гo поселения за отчетный финансовый год на территории j-гo поселения, по объектам налогообложения, включенным в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (по данным статистической налоговой отчетности);
CтНИФЛ ПЕРj (n1-1) – налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, установленная муниципальным правовым актом j-гo поселения на отчетный финансовый год;
CтНИФЛ ПЕРj n1 – налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, установленная муниципальным правовым актом j-гo поселения на текущий финансовый год;
Оценка суммы начислений по налогу на имущество физических лиц в бюджет j-гo городского поселения за текущий финансовый год на территории  j-гo поселения по объектам налогообложения, включенным в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, при применении налоговой ставки по налогу на имущество физических лиц не ниже 1 процента, рассчитывается по формуле:

CНДН ПЕРj n1   = (СНПЕРj(n1-1) / CтНИФЛ ПЕРj (n1-1))*(1- CтНИФЛ ПЕРj n1 ).
 
В случае, если CНДН ПЕРj n1 ,< 0, то CНДН ПЕРj n1  принимается равной 0.

4. Земельный налог

Налоговый потенциал бюджета поселения по земельному налогу определяется по формуле:

НПЗЕМj = НПЗЕМ ФЛj + НПЗЕМ ЮЛj, где:

НПЗЕМj – налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода. При определении налогового потенциала поселения по земельному налогу на первый и второй годы планового периода учитываются темпы роста поступлений доходов от земельного налога в консолидированный бюджет в первом и втором годах планового периода к прогнозу поступлений доходов от земельного налога в консолидированный бюджет в очередном финансовом году (по данным главного администратора доходов);
НПЗЕМ ФЛj – налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами;
НПЗЕМ ЮЛj – налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому юридическими лицами.
Налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами, рассчитывается по формуле:

НПЗЕМ ФЛj = СНЗЕМ ФЛj (n1-1) + НПЖИЛ ФЛj + НПСХ ФЛj, где:

n1 – текущий финансовый год;
СНЗЕМ ФЛj (n1-1) – сумма начислений по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами, подлежащая уплате в бюджет j-гo поселения за отчетный финансовый год на территории j-гo поселения, без учета начислений по земельному налогу за земли, занятые жилищным фондом, и земли сельскохозяйственного назначения (по данным статистической налоговой отчетности);
НПЖИЛ ФЛ j – налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами за земли, занятые жилищным фондом;
НПСХ ФЛ j – налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами за земли сельскохозяйственного назначения.
Налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами за земли, занятые жилищным фондом, рассчитывается по формуле:

НПЖИЛ ФЛj = СНЖИЛ ФЛj(n1-1) / СТНЖИЛj(n1-2)* СТНЖИЛjn1* ККСжил, где:

СНЖИЛ ФЛj(n1-1) – сумма начислений по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами за земли, занятые жилищным фондом, подлежащая уплате в бюджет j-гo поселения за отчетный финансовый год на территории   j-гo поселения (по данным статистической налоговой отчетности);
СТНЖИЛj(n1-2) – налоговая ставка по земельному налогу за земли, занятые жилищным фондом, установленная муниципальным правовым актом j-гo поселения на отчетный финансовый год;
СТНЖИЛjn1 – налоговая ставка по земельному налогу за земли, занятые жилищным фондом, установленная муниципальным правовым актом j-гo поселения на текущий финансовый год;
ККСжил – коэффициент, характеризующий изменение налогооблагаемой базы, в том числе за счёт изменения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Кавказского района и других факторов (рассчитывается финансовым управлением).
Налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами за земли сельскохозяйственного назначения, рассчитывается по формуле:

НПСХ ФЛj = СНСХ ФЛj (n1-1) * ККСсх,  где:

СНСХ ФЛj (n1-1) – сумма начислений по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами за земли сельскохозяйственного назначения, подлежащая уплате в бюджет j-гo поселения за отчетный финансовый год на территории j-гo поселения (по данным главного администратора доходов);
ККСсх – коэффициент, характеризующий изменение налогооблагаемой базы, в том числе за счёт изменения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Кавказского района и других факторов (рассчитывается финансовым управлением).
Налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому юридическими лицами, рассчитывается по формуле:

НПЗЕМ ЮЛj = СНЗЕМ ЮЛj (n1-1) + НПСХ ЮЛj, где:

СНЗЕМ ЮЛj (n1-1) – сумма начислений по земельному налогу, уплачиваемому юридическими лицами, подлежащая уплате в бюджет j-гo поселения за отчетный финансовый год на территории j-гo поселения, без учета начислений по земельному налогу земли сельскохозяйственного назначения (по данным статистической налоговой отчетности);
НПСХ ЮЛ j – налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому юридическими лицами за земли сельскохозяйственного назначения.
Налоговый потенциал j-гo поселения по земельному налогу, уплачиваемому юридическими лицами за земли сельскохозяйственного назначения, рассчитывается по формуле:

НПСХ ЮЛj = СНСХ ЮЛj (n1-1) * ККСсх,  где:

СНСХ ЮЛj (n1-1) – сумма начислений по земельному налогу, уплачиваемому юридическими лицами за земли сельскохозяйственного назначения, подлежащая уплате в бюджет j-гo поселения за отчетный финансовый год на территории j-гo поселения (по данным главного администратора доходов);
ККСсх – коэффициент, характеризующий изменение налогооблагаемой базы, в том числе за счёт изменения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Кавказского района (рассчитывается финансовым управлением).

Заместитель главы,
начальник финансового управления                               Л.А. Губанова

Приложение № 2
к Положению о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кавказский район

Методика расчета индекса бюджетных расходов поселения
для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования Кавказский район

1. Настоящая методика устанавливает перечень факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, коэффициенты влияния факторов на стоимость предоставления муниципальных услуг поселения в расчете на одного жителя и методику расчета индекса бюджетных расходов городского, сельских поселений, входящих в состав Кавказского района.
2. Для оценки различий в расходах городского, сельских поселений учитываются следующие факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг поселения в расчете на одного жителя:
№ п/п	Факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг поселения

	Коэффициенты, учитывающие факторы влияния на стоимость муниципальных услуг поселения	
1	Повышенная в сельской местности оплата труда с начислениями, включающая льготы специалистам, проживающим и работающим в сельской местности	коэффициент заработной платы	
2	Различия в численности постоянного населения поселений	коэффициент численности населения	
3	Сложившаяся инфраструктура муниципальных организаций культуры, молодежной политики, муниципальных физкультурно-спортивных организаций  и их различная материальная база 	коэффициент оснащенности	
4	Различия в количестве населенных пунктов, входящих в состав городского или сельских поселений	коэффициент расселения	
5	Различия в протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности городского или сельских поселений	коэффициент содержания дорог	
3. Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов:
№ п/п	Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов	Источник информации	
1	Численность постоянного населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю	
2	Численность постоянного населения поселений, проживающая в сельской местности	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю	
3	Внешняя кубатура зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, муниципальных физкультурно-спортивных организаций поселений за отчетный финансовый год с учетом создаваемых муниципальных учреждений в текущем финансовом году	исполнительные органы местного самоуправления поселения	
4	Количество населенных пунктов, входящих в состав поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и (или) исполнительные органы местного самоуправления поселения	
5	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности городского поселения или сельских поселений	исполнительные органы местного самоуправления поселения	

4. Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по формуле:

ИБРj = 0,2 х Кдорогj х Красj + 0,4 х Кзпj х Косj + 0,4 х Кчj,
где:
Красj - коэффициент расселения  j-го городского поселения или сельского поселения;
Кзпj - коэффициент заработной платы j-го городского поселения или сельского поселения;
Косj – коэффициент оснащенности j-го городского поселения или сельского поселения;
Кдорогj – коэффициент содержания дорог j-го городского поселения или сельского поселения;
Кчj – коэффициент численности j-го городского поселения или сельского поселения.
Коэффициенты влияния на стоимость предоставляемых услуг j-го поселения по i-му фактору, влияющему на затраты, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения или сельского поселения, рассчитываются по следующим формулам:
4.1. Коэффициент заработной платы – Кзпj

Кзпj = (Чj х 1,25 + (1 - Чj )) / (Ч х 1,25 + (1 - Ч)),
где:
Чj - доля сельского населения в j-ом поселении;
Ч - доля сельского населения в целом по поселениям;
1,25 - уровень повышения оплаты труда специалистов социальной сферы за работу в сельской местности.
4.2. Коэффициент оснащенности – Косj  

Косj  =  (Оj / Нj) / (О / Н),
где:
Н - численность постоянного населения муниципального района;
Нj - численность постоянного населения в j-м поселении;
О – оснащенность муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, муниципальных физкультурно-спортивных организаций всех поселений, выраженная показателем внешней кубатуры зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, муниципальных физкультурно-спортивных организаций,
Оj - оснащенность муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, муниципальных физкультурно-спортивных организаций j-го поселения, выраженная показателем внешней кубатуры зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, муниципальных физкультурно-спортивных организаций поселений. 
4.3. Коэффициент содержания дорог – Кдорогj

Кдорогj = (ПРулдорj / Нj) / (ПРулдор / Н),
где:
ПРулдорj – протяженность улично-дорожной сети j-го поселения;
ПРулдор – общая протяженность улично- дорожной сети поселений; 
Н - численность постоянного населения муниципального района;
Нj - численность постоянного населения в j-м поселении.
В зависимости от полученных результатов устанавливаются следующие ограничения:
если Кдорогj < 0,6, то коэффициент содержания дорог принимает значение 0,6;
если Кдорогj > 2,5, то коэффициент содержания дорог принимает значение 2,5.
4.5. Коэффициент численности – Кчj
В зависимости от численности населения в поселениях устанавливаются следующие значения коэффициента численности населения:
Кчj = 2,5 в поселениях с численностью до 3,0 тыс. чел.;
Кчj = 1,75 в поселениях с численностью свыше 3,0 тыс. чел. до 10,0 тыс. чел.;
Кчj = 1,25 в поселениях с численностью свыше 10,0 тыс. чел. до 30,0 тыс. чел.;
Кчj = 1,0 в поселениях с численностью свыше 30,0 тыс. чел.
4.6. Коэффициент расселения - Красj

Красj = (1,5 + Nj / Нj) / (1,5 + N / Н),

где:
Nj – количество населенных пунктов, входящих в состав j-го поселения;
N - количество населенных пунктов, входящих в состав всех поселений района;
Н - численность постоянного населения муниципального района;
Нj - численность постоянного населения в j-м поселении; 
В зависимости от полученных результатов определяются конечные значения коэффициента расселения городского поселения или сельского поселения:
если Красj < 0,8, то коэффициент расселения j-гo городского поселения или сельского поселения принимает значение, равное 0,8;
если Красj > 3,0, то коэффициент расселения j-гo городского поселения или сельского поселения принимает значение, равное 3,0.

Заместитель главы,
начальник финансового управления                               Л.А. Губанова