Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район
от 11 июля 2014 г. N 1166
"Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Кавказский район"
С изменениями и дополнениями от:
8 мая, 3 июля, 6 ноября, 7 декабря, 31 декабря  2015 г., 12 мая 2017 г., 9 февраля 2018г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Кавказский район (прилагается).
2. Органам местного самоуправления муниципального образования Кавказский район (структурным подразделениям администрации муниципального образования Кавказский район), определенным в качестве координаторов муниципальных программ:
1) в течение одного месяца со дня вступления в силу постановления администрации муниципального образования Кавказский район, устанавливающего перечень муниципальных программ муниципального образования Кавказский район:
- разработать проекты муниципальных программ, предлагаемых к реализации, начиная с 2015 года;
- внести в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования Кавказский район, проекты постановлений администрации муниципального образования Кавказский район об утверждении муниципальных программ, со сроком реализации начиная с 2015 года, предусматривающих также признание утратившими силу действующих ведомственных целевых программ с 1 января 2015 года;
2) обеспечить приведение показателей муниципальных программ (подпрограмм) в соответствие с перечнем приоритетных расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 31 мая 2010 года N 442 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Кавказский район", от 15 июня 2012 года N 582 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 31 мая 2010 года N 442 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Кавказский район"
4. Отделу по связям со СМИ и сопровождению официального сайта администрации муниципального образования Кавказский район (Винокурова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования, начальника финансового управления администрации муниципального образования Кавказский район Л.А. Губанову.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования
Кавказский район	В.Н. Очкаласов	

Приложение

Порядок
принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Кавказский район
(утв. постановлением администрации муниципального образования
Кавказский район от 11 июля 2014 г. N 1166)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке, формирования, реализации муниципальных программ муниципального образования Кавказский район и оценки эффективности их реализации, а также контроля за их выполнением.
1.2. При формировании муниципальных программ применяются следующие понятия и термины используемые в целях настоящего Порядка:
- муниципальная программа (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования;
- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы;
- координатор муниципальной программы - ответственный исполнитель муниципальной программы, орган местного самоуправления муниципального образования Кавказский район, являющийся ответственным за разработку и реализацию муниципальной программы и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком (далее - координатор муниципальной программы);
- координатор подпрограммы - соисполнитель муниципальной программы, орган местного самоуправления муниципального образования Кавказский район, являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком (далее - координатор подпрограммы);
- целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы.
1.3. Муниципальная программа разрабатывается и утверждается на срок не менее трех лет.
1.4. Муниципальная программа может включать подпрограммы и (или) основные мероприятия, ведомственные целевые программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы, ведомственные целевые программы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых муниципальной программой задач.
В муниципальные программы (подпрограммы) могут быть включены мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы), в том числе создание условий для ее реализации, предусматривающие финансирование содержания органов местного самоуправления муниципального образования Кавказский район, обеспечение деятельности муниципальных учреждений, находящихся в их ведомственной (отраслевой) принадлежности, участвующих в реализации муниципальной программы.
Подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) включает комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач в рамках муниципальной программы.
Основное мероприятие направлено на решение отдельных задач, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения, не включенных в подпрограмму.
Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ определяются постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 26 мая 2010 года N 435 "Об утверждении порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании Кавказский район" с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением (далее - Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ).
1.5. Разработка муниципальных программ осуществляется исходя из приоритетов, сформулированных в основных направлениях социально-экономического развития муниципального образования Кавказский район и в программе комплексного социально-экономического развития с учетом возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
Основанием для разработки муниципальных программ является перечень муниципальных программ муниципального образования Кавказский район, утверждаемый муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Кавказский район, которым устанавливается наименование, координатор муниципальной программы и координаторы подпрограмм.
1.6. Разработка и реализация муниципальной программы, а также принятие решения о необходимости внесения изменений в нее осуществляется координатором муниципальной программы совместно с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы.
1.7. Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению.
1.8. По каждой муниципальной программе ее координатором ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
1.9. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации муниципального образования Кавказский район.
1.10. Координатор муниципальной программы обеспечивает регистрацию муниципальной программы в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской федерации".

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
2.1.1. Паспорт муниципальной программы (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).
2.1.2. Текстовая часть муниципальной программы, включающая следующие разделы:
- характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы;
- цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы;
- перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы (при наличии);
- обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы;
- меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы (в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов);
- меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (при наличии);
- методика оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением.
2.1.3. Подпрограммы и (или) паспорта ведомственных целевых программ (в виде приложений к муниципальной программе).
Паспорт ведомственной целевой программы приводится по форме, предусмотренной Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
2.2. К содержанию разделов муниципальной программы предъявляются следующие требования:
2.2.1. Раздел "Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы" (в наименовании раздела указывается сфера реализации муниципальной программы, которая непосредственно отражается в муниципальной программе).
В рамках характеристики текущего состояния сферы реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее текущего состояния, включая выявление основных проблем.
Анализ должен включать характеристику реализации муниципальной политики в регулируемой сфере, выявление потенциала для ее развития и существующих ограничений в реализации муниципальной программы.
2.2.2. Раздел "Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы".
Формируемые в данном разделе цели и задачи целевой программы должны соответствовать основным направлениям стратегии и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Цель должна соответствовать требованиям и обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (не допускаются нечеткие формулировки, ведущие к произвольному или неоднозначному толкованию);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).
Формулировка цели должна быть ясной, без использования специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы.
Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели реализации муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
Целевые показатели должны количественно характеризовать ход реализации, достижение целей и решение задач муниципальной программы, а также:
- отражать специфику развития конкретной области, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
- иметь количественное значение;
- непосредственно зависеть от решения задач и реализации муниципальной программы;
- отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Порядком.
В перечень целевых показателей подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:
- определяются на основе данных муниципального статистического наблюдения;
- рассчитываются по методикам, утвержденным правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также методикам, включенным в состав муниципальной программы.
Цели, задачи и характеризующие их целевые показатели муниципальной программы приводятся в табличной форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
Целевые показатели подпрограмм и основных мероприятий должны быть увязаны с целевыми показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы.
В разделе указываются сроки реализации муниципальной программы. При необходимости также устанавливаются этапы реализации муниципальной программы, дается их описание.
2.2.3. Раздел "Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы".
В разделе приводится перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ, а также перечень основных мероприятий муниципальной программы.
В качестве обоснования выделения подпрограмм и ведомственных целевых программ может использоваться, в том числе, обоснование их вклада в достижение целей муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий должен содержать конкретные формулировки наименований основных мероприятий, отражать источники и объемы финансирования, непосредственные результаты их реализации.
Основные мероприятия, включенные в перечень, не могут дублировать мероприятия других муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ).
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за выполнением муниципальной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы.
В рамках одного основного мероприятия могут объединяться различные по характеру мероприятия (в том числе мероприятия по осуществлению инвестиций, закупке товаров, работ, услуг, оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), разработке мер нормативно-правового регулирования, научному обеспечению мероприятий, иных мер, способствующих созданию благоприятных условий для развития субъектов хозяйственной деятельности в рамках реализации муниципальной программы и другие). Основное мероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи муниципальной программы. На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий, реализация которых предполагает финансирование за счет средств местного бюджета, должен отражать соответствующие расходные обязательства муниципального образования и формироваться с учетом установленных бюджетным законодательством Российской Федерации видов расходов бюджета (форм бюджетных ассигнований). Перечень основных мероприятий, реализация которых не предполагает финансирование за счет средств местного бюджета, формируется с учетом вопросов местного значения, полномочий органов местного самоуправления, определенных законодательством Российской Федерации.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приводится в табличной форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
2.2.4. Раздел "Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы".
В табличной форме приводятся сведения об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам реализации и объемах финансирования по подпрограммам, ведомственным целевым программам и основным мероприятиям.
Объем бюджетных ассигнований указывается в разрезе источников в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.
В текстовой части приводится описание механизмов привлечения средств федерального, краевого и местного бюджетов, а также внебюджетных источников для софинансирования мероприятий муниципальной программы.
В случае выделения средств федерального (краевого) бюджета делается ссылка на соответствующую государственную программу Российской Федерации (Краснодарского края), в рамках которой предполагается привлечение средств для финансирования мероприятий муниципальной программы, и (или) иной правовой акт Российской Федерации (Краснодарского края), в соответствии с которым предоставляются средства федерального (краевого) бюджета местному бюджету муниципального образования Кавказский район.
При наличии мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Кавказский район, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в разделе указывается средний уровень софинансирования (уровень софинансирования) расходного обязательства муниципального образования.
По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет внебюджетных источников, приводится механизм привлечения внебюджетных средств.
Из общих расходов на реализацию муниципальной программы выделяются расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район (по годам реализации и источникам финансирования).
При включении в муниципальную программу (подпрограмму, ведомственную целевую программу, основное мероприятие) мероприятий, предусматривающих предоставление бюджетных инвестиций (субсидий) на указанные цели, следует руководствоваться муниципальными правовыми актами определяющими порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и порядок принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район.
2.2.6. Раздел "Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы".
Характеристика мер муниципального регулирования приводится на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям муниципальной программы.
В состав мер муниципального регулирования могут входить меры, направленные на стимулирование деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере реализации муниципальной программы.
Если результаты введения мер муниципального регулирования приводят к выпадающим доходам местного бюджета и (или) увеличению долговых обязательств муниципального образования Кавказский район (в том числе по предоставлению муниципальных гарантий муниципального образования Кавказский район), то приводится финансовая оценка таких мер.
Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальных программ приводится согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
При оценке влияния результатов применения мер муниципального регулирования могут использоваться:
- данные финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых актов, содержащих меры муниципального регулирования и результаты оценки регулирующего воздействия указанных проектов нормативных правовых актов;
- предложения, представленные в рамках проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы;
фактические данные о влиянии аналогичных мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы либо в других секторах экономики, в том числе данные об объемах расходов бюджетов и объемах выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением мер муниципального регулирования;
результаты оценки регулирующего воздействия аналогичных актов, разработанных (разрабатываемых) в сфере реализации муниципальной программы либо в иных секторах экономики;
оценки (в том числе экспертные) последствий реализации предлагаемых мер муниципального регулирования.
Финансовая оценка деятельности по муниципальной поддержке за счет средств местного бюджета учитывается в ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) и не требует дублирования в приложении N 5 к настоящему Порядку.
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривают:
- идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
- качественную и количественную оценку факторов рисков;
- обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые координатор муниципальной программы (подпрограммы) и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния. Под существенным влиянием в целях настоящего Порядка понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и (или) ожидаемых результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня.
В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы приводятся:
- меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);
- мероприятия подпрограмм муниципальной программы, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;
- мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.
2.2.7. Раздел "Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы".
В разделе приводятся обоснование изменений правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов.
Проводится анализ необходимости и достаточности изменений правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы для достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приводятся согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
2.2.8. Раздел "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы".
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы. Указанная методика должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема финансовых ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Кавказский район.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени реализации мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу;
степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования финансовых ресурсов;
степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки ее эффективности в течение реализации муниципальной программы не реже чем, один раз в год.
При разработке Методики оценки эффективности реализации муниципальной программы рекомендуется использовать базовые положения типовой методики оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Приложением N 7 к настоящему Порядку.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования Кавказский район может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
2.2.9. Раздел "Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением".
Раздел должен включать описание механизмов управления муниципальной программой, взаимодействия координатора муниципальной программы с координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы, контроля за ее выполнением.
Основные требования к указанному разделу муниципальной программы изложены в разделе 4 настоящего Порядка.
2.3. Подпрограмма формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы. Подпрограмма имеет следующую структуру:
2.3.1. Паспорт подпрограммы (по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку).
2.3.2. Текстовая часть подпрограммы по следующим разделам:
- характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Кавказский район (в наименовании раздела указывается сфера социально-экономического развития, которая непосредственно отражается в подпрограмме);
- цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы;
- перечень мероприятий подпрограммы;
- обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы;
- механизм реализации подпрограммы.
2.3.3. Требования к разделам подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию соответствующих разделов муниципальной программы.
2.3.4. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с конечными результатами подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы формируется в табличной форме в соответствии с приложением N 9 к настоящему Порядку.
2.3.5. В муниципальную программу может включаться подпрограмма, содержащая мероприятия, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы. В данной подпрограмме отражаются цели и задачи, направленные, в том числе, на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы.
Задачи подпрограммы могут также включать внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы (переход к предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) в электронном виде; разработка и внедрение единых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями; модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий, если результаты такой модернизации будут использоваться для целей нескольких подпрограмм муниципальной программы и другое). Задачи подпрограммы характеризуются количественными показателями, отвечающими требованиям настоящего Порядка.
Для достижения целей (решения задач) подпрограммы формируются мероприятия, в состав которых может включаться финансирование содержания исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, обеспечение деятельности муниципальных учреждений, находящихся в их ведомственной (отраслевой) принадлежности, участвующих в реализации муниципальной программы.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы
3.1. Решение о целесообразности разработки муниципальных программ принимается Советом при главе муниципального образования Кавказский район по вопросам разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению № 10 к настоящему Порядку (далее - Совет) по результатам рассмотрения информации об оценке планируемой эффективности муниципальной программы.
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится органом местного самоуправления (структурным подразделением администрации муниципального образования Кавказский район), являющимся инициатором разработки муниципальной программы, в целях определения планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования Кавказский район.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.
В качестве основных критериев планируемой эффективности муниципальной программы применяются:
- критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие муниципального образования Кавказский район в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики. Указанные оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики;
- критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие муниципального района, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке;
- критерии бюджетной эффективности, учитывающие необходимость достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного муниципальной программой объема средств.
3.2. В решении Совета указывается наименование муниципальной программы, координатор муниципальной программы и координаторы подпрограмм, сроки реализации муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы в месячный срок со дня принятия решения Советом, но не позднее 31 декабря года, предшествующего году принятия решения Совета муниципального образования Кавказский район "О бюджете муниципального образования Кавказский район на очередной финансовый год и на плановый период" (далее - Решение о бюджете) обеспечивает внесение соответствующих изменений в Перечень муниципальных программ.
3.3. Проект муниципальной программы разрабатывается координатором муниципальной программы в соответствии с требованиями настоящего Порядка совместно с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы.
3.4. Согласование и экспертиза проекта муниципальной программы проводится в 3 этапа.
3.4.1. На первом этапе проект муниципальной программы, согласованный со всеми координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы, не позднее 1 июля года, предшествующего началу реализации муниципальной программы, направляется координатором муниципальной программы на экспертизу в финансовое управление администрации муниципального образования Кавказский район (далее - финансовое управление).
К проекту муниципальной программы прилагается обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации муниципальной программы, в том числе показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования муниципальной программы, включая прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Кавказского района в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 9.1 к настоящему Порядку.
Финансовое управление в пределах установленной компетенции осуществляет предварительную экспертизу проекта муниципальной программы на предмет его соответствия методологии формирования муниципальных программ согласно требованиям настоящего Порядка.
Предварительная экспертиза проекта муниципальной программы проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы на рассмотрение.
При рассмотрении проекта муниципальной программы финансовое управление вправе запросить у координатора муниципальной программы дополнительные расчеты, обоснования и пояснения по параметрам ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы.
В случае несоответствия проекта муниципальной программы установленным требованиям проект муниципальной программы возвращается ее координатору на доработку.
3.4.2. На втором этапе проект муниципальной программы направляется ее координатором не позднее 15 августа года, предшествующего началу реализации муниципальной программы, в Контрольно-счетную палату муниципального образования Кавказский район (далее - КСП) для проведения финансово-экономической экспертизы, в Совет муниципального образования Кавказский район для рассмотрения в установленном порядке, а также подлежит общественному обсуждению.
К проекту муниципальной программы, направляемому в КСП, прилагаются обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации муниципальной программы, в том числе показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования муниципальной программы, а также результаты предварительной экспертизы финансового управления.
Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы проводится в КСП в течение 15 рабочих дней со дня представления проекта муниципальной программы.
При рассмотрении проекта муниципальной программы КСП вправе запросить у координатора муниципальной программы дополнительные расчеты, обоснования и пояснения по параметрам ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы.
Порядок проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ приведен в приложении N 11 к настоящему Порядку.
3.4.3. На третьем этапе согласование проекта муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном положениями Постановления администрации муниципального образования Кавказский район от 28 мая 2009 года N 424 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования Кавказский район" (далее - Инструкция по делопроизводству).
3.5. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
Внесение изменений в подпрограммы и основные мероприятия осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу. При внесении изменений в ведомственную целевую программу соответствующие изменения вносятся и в муниципальную программу, в состав которой она входит.
В случае внесения изменений в муниципальную программу (подпрограмму, основное мероприятие) в части выделения дополнительных объемов финансирования координатором муниципальной программы представляется пояснительная записка с обоснованием причины внесения изменений и степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на целевые показатели муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия), а также на сроки и ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий.
При внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму, основное мероприятие) значения показателей муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия), относящиеся к прошедшим периодам реализации муниципальной программы, изменению не подлежат.
Предложения о внесении изменений в муниципальную программу, в виде проекта постановления о внесении изменений и  пояснительной записки, направляются координатором муниципальной программы для рассмотрения в финансовое управление, а затем для рассмотрения в Совет муниципального образования Кавказский район в установленном порядке. К проекту постановления администрации муниципального образования Кавказский район о внесении изменений в муниципальную программу также должен прилагаться прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Кавказского района в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 9.1 к настоящему Порядку.
Результаты рассмотрения Советом муниципального образования Кавказский район предложений о внесении изменений в муниципальную программу анализируются координатором муниципальной программы,  затем проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию и направлению на подпись главе муниципального образования Кавказский район
3.6. Проекты муниципальных программ подлежат утверждению не позднее 15 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению не позднее 31 декабря текущего финансового года, за исключением изменений, касающихся увеличения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, которые подлежат утверждению не позднее 15 декабря текущего финансового года.

4. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

4.1. Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:
- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы;
- формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
- несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
- разрабатывает формы отчетности для координаторов подпрограмм и участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
- проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт);
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на сайте;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
4.2. Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
- обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
- организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
- представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
4.3. Координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы план реализации муниципальной программы на очередной год (далее - план реализации муниципальной программы) по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.
План реализации муниципальной программы составляется в разрезе основных мероприятий, мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ, планируемых к реализации в очередном году, а также значимых контрольных событий реализации муниципальной программы (далее - контрольные события), оказывающих существенное влияние на сроки и результаты ее реализации в очередном году.
Основными характеристиками контрольных событий муниципальной программы являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения результата подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы, нулевая длительность, возможность однозначной оценки достижения (0 % или 100 %), документальное подтверждение результата.
В обязательном порядке контрольные события выделяются по основным мероприятиям, мероприятиям подпрограмм и ведомственным целевым программам, в составе которых предусмотрена реализация муниципальных функций по разработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере реализации муниципальной программы, осуществлению муниципального контроля и надзора, управлению муниципальным имуществом.
Контрольные события определяются в зависимости от содержания основных мероприятий, мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ, по которым они выделяются. Для основных мероприятий, мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ:
направленных на внедрение новых технологий, внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, реализацию инвестиционных проектов, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику конечного результата (или промежуточного результата) реализации соответствующего мероприятия (значимый промежуточный (ожидаемый) результат) реализации мероприятий);
направленных на обеспечение реализации муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг), в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать достижение заданных показателей объема и (или) качества исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг);
предусматривающих реализацию функций по осуществлению муниципального контроля (надзора), следует использовать контрольные события, отражающие качество, сроки, результативность осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.
В плане реализации муниципальной программы при необходимости следует обеспечивать равномерное распределение контрольных событий в течение года.
4.4. В процессе реализации муниципальной программы ее координатор по согласованию с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы может принимать решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы. Изменения в план реализации муниципальной программы при необходимости следует вносить не чаще 1 раза в квартал.
4.5. Координатор муниципальной программы осуществляет контроль за выполнением плана реализации муниципальной программы.
4.6. В целях обеспечения контроля за выполнением муниципальной программы ее координатор представляет план реализации муниципальной программы (изменения в план реализации муниципальной программы) в финансовое управление муниципального образования Кавказский район и обеспечивает его размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней после его утверждения (утверждения изменений в план реализации муниципальной программы").
4.7. Финансовое управление ежемесячно, до 10-числа, обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования Кавказский район информации о бюджетных ассигнованиях и кассовых расходах районного бюджета на реализацию муниципальных программ Кавказского района, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования Кавказский район. 
4.8. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам, утверждаемым финансовым управлением. Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в финансовое управление заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
4.9. Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в финансовое управление доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.
Координаторы подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.
Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
- сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому мероприятию подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, и основных мероприятий в разрезе источников финансирования и главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета;
- сведения о фактическом выполнении мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, и основных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
- сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий плановым показателям, установленным муниципальной программой;            - оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
- предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы, в том числе по оптимизации расходов краевого бюджета на реализацию основных мероприятий муниципальной программы, мероприятий подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ и корректировке целевых показателей муниципальной программы на текущий финансовый год и на плановый период.
К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы (при наличии).
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в финансовое управление доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы обеспечивает достоверность данных, представляемых в рамках мониторинга реализации муниципальной программы.
4.10. Финансовое управление ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, формирует и представляет Совету сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, подготовленный на основе докладов о ходе реализации муниципальных программ, представленных координаторами муниципальных программ, который содержит:
- ранжированный перечень муниципальных программ по значению их эффективности, рассчитанной в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
- сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;
- сведения об исполнении расходных обязательств муниципального района;
- при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о прекращении или об изменении начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, а также о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности в отношении - координаторов муниципальной программы (подпрограмм) и участников муниципальной программы за недостижение запланированных результатов реализации муниципальной программы.
4.11. При реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия) координатор муниципальной программы (подпрограммы), участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств местного бюджета).
4.12. Муниципальный заказчик:
- заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке на основании положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд";
- проводит анализ выполнения мероприятия;
- несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
- осуществляет согласование с координатором муниципальной программы (подпрограммы) возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;
- формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
4.13. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- обеспечивает предоставление субсидий и бюджетных инвестиций в установленном порядке;
- обеспечивает соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.14. Исполнитель:
- обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
- представляет отчетность координатору муниципальной программы (подпрограммы) о результатах выполнения мероприятия подпрограммы (основного мероприятия, ведомственной целевой программы);
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 1
к Порядку

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Кавказский район	
	
"		"	
	
Координатор
муниципальной программы	
Координаторы подпрограмм	
Участники муниципальной программы	
Подпрограммы муниципальной программы	
Ведомственные целевые программы	
Цели муниципальной программы	
Задачи муниципальной программы	
Перечень целевых показателей муниципальной программы	
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	

(подпись) (инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица)	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 2
к Порядку
	
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы	
	
"		"	
	
N
п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Статус*	Значение показателей	
				1-й год
реализации	2-й год
реализации	3-й год
реализации	....	N год реализации	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1	Муниципальная программа 	
	"		"	
	Цель	
	Задача	
1.1	Целевой показатель								
1.2	Целевой показатель								
...	.............								
2.1	Подпрограмма N 1	
	"	"	
	Цель	
	Задача	
2.1.1	Целевой показатель								
2.1.2	Целевой показатель								
...	.............								
2.2	Подпрограмма N 2 	
	"	"	
	Цель	
	Задача	
2.2.1	Целевой показатель								
2.2.2	Целевой показатель								
...	.............								
3.1	Основное мероприятие N 1	
	"	"	
	Цель	
	Задача	
3.1.1	Целевой показатель								
	.............								
3.2	Основное мероприятие N 2	
	"	"	
	Цель	
	Задача	
3.2.1	Целевой показатель								
...	.............								
4.1	Ведомственная целевая программа N 1	
	"	"	
	Цель	
	Задача	
4.1.1	Целевой показатель								
...	.............								
4.2	Ведомственная целевая программа N 2	
	"	"	
	Цель	
	Задача	
4.2.1	Целевой показатель								
	.............								
	
* Отмечается:
если целевой показатель определяется на основе данных муниципального статистического наблюдения, присваивается статус "1" с указанием в сноске срока представления статистической информации;
если целевой показатель рассчитывается по методике, утвержденной правовым актом Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, присваивается статус "2" с указанием в сноске реквизитов соответствующего правового акта;
если целевой показатель рассчитывается по методике, включенной в состав муниципальной программы, присваивается статус "3".	

(подпись) (инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица)	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 3
к Порядку
	
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы	
	
"		"	
	
N
п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, всего
(тыс. руб)	В том числе по годам	Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы	
				1 год реализации	2 год реализации	......	N год реализации			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1.	Основное мероприятие N 1	всего								
		местный бюджет								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		внебюджетные источники								
	в том числе									
1.1.	Мероприятие N 1.1	всего								
		местный бюджет								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		внебюджетные источники								
1.2	Мероприятие N 1.2	всего								
		местный бюджет								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		внебюджетные источники								
2.	Основное мероприятие N 2	всего								
		местный бюджет								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		внебюджетные источники								
	в том числе:									
2.1	Мероприятие N 2.1	всего								
		местный бюджет								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		внебюджетные источники								
	...................									
	Итого	всего								
		местный бюджет								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		внебюджетные источники								

(подпись) (инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица)	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 5
к Порядку

Оценка применения мер
муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы	
	
"		"	
	
N
п/п	Наименование меры (1)	Показатель применения меры (2)	Финансовая оценка результата, тыс. рублей	Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели муниципальной программы (3)	
			очередной год	1-й год планового периода	2-й год планового периода		
	Подпрограмма N 1 "_________"						
	...						
	Основное мероприятие N 1						
	...						
	Ведомственная целевая программа N 1 "_____________"						
	...						
	
(1) Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.	
(2) Объем выпадающих доходов консолидированного местного бюджета и увеличение обязательств.	
(3) Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер муниципального регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 6
к Порядку
	
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы	
"		"	
	
N
п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемые сроки принятия	
		Подпрограмма N 1					
	"		"				
							
	...				
	Основное мероприятие N 1				
	...				
		Ведомственная целевая программа N 1					
	"		"				
							
	...				

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 7
к Порядку
Типовая методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности ее реализации.
1.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается на основании:
 оценки степени реализации мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий, включенных в муниципальную программу;
 оценки степени соответствия запланированному уровню расходов;
 оценки эффективности использования финансовых ресурсов;
 оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу (далее - оценка степени реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы).

2. Оценка степени реализации мероприятий 

2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы, ведомственной целевой программы и перечня основных мероприятий муниципальной программы, как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:

CP

М

=

M

В

/

MП

, где:

СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном периоде;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном периоде.
2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
2.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателя непосредственного результата реализации мероприятия (далее - результат), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
2.2.2. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов

3.1. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждой подпрограммы, ведомственной целевой программы и перечня основных мероприятий муниципальной программы, как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:

, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфкб - фактические расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном периоде;
Зпкб - плановые расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном периоде. Используются данные об объемах бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года;
Зфмб - фактические расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств местного бюджета в отчетном периоде;
Зпмб - плановые расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств местного бюджета в отчетном периоде;
Зфви - фактические расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств внебюджетных источников в отчетном периоде;
Зпви - плановые расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств внебюджетных источников в отчетном периоде. Используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет внебюджетных источников на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий), в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации государственной программы редакцией муниципальной программы;
Kзб - весовой коэффициент значимости расходов из средств федерального, краевого и местных бюджетных источников (далее - бюджетные источники       (kзб = 0,6);
kзви - весовой коэффициент значимости расходов из средств внебюджетных источников (kзви = 0,4).
Если расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) предусмотрены только за счет средств бюджетных источников, kзб = 1, kзви не применяется.

4. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов

Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой подпрограммы, ведомственной целевой программы и перечня основных мероприятий, как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:
, где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов;
СРм - степень реализации мероприятий;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов.

5. Оценка степени реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы)

5.1. Для оценки степени реализации подпрограммы, ведомственной целевой программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, ведомственной целевой программы.
5.2. Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:
- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
, 
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
 , где:
СДп/пз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы (ведомственной целевой программы);
ЗПп/пф - значение целевого показателя подпрограммы (ведомственной целевой программы) фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя подпрограммы (ведомственной целевой программы).
5.3. Степень реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы) рассчитывается по формуле:

СР

п

/

п

=

п

1

Σ

СД

п

/

пз

/

К

п/п

 , где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы);
СДп/пз - степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы (ведомственной целевой программы);
Кп/п - число целевых показателей подпрограммы (ведомственной целевой программы).
При использовании данной формуле в случаях, если СДп/пз > 1, значение СДп/пз принимается равным 1.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы, (ведомственной целевой программы)

6.1. Эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы) оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы) и оценки эффективности использования финансовых ресурсов по следующей формуле:

, где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы);
СРп/п - степень реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы);
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы).
6.2. Эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы) признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы) признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы) признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы) признается неудовлетворительной.

7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

7.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
7.2. Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД

мп

/

пз

=

ЗП

мп

/

пф

/

ЗП

мп

/

пп

 ;
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД

мп

/

пз

=

ЗП

мп

/

пп

/

ЗП

мп

/

пф

, где:

СДмп/пз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПмп/пф - значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПмп/пп - плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДмп/пз > 1, значение СДмп/пз принимается равным 1.
7.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

СР

мп

=

К

1

Σ

СД

мп

/

пз

/

К

мп

/

п

, где:
СРмп - степень реализации муниципальной программы;
СДмп/пз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
Кмп/п - количество целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

8.1. Выбор формулы расчета эффективности реализации муниципальной программы зависит от структуры муниципальной программы.
8.1.1. В случае если муниципальная программа сформирована только из основных мероприятий, эффективность ее реализации рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий по следующей формуле:

ЭР

мп

=

СР

мп

×

Э

ис

 , где:

ЭРмп - эффективность реализации муниципальной программы;
СРмп - степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию перечня основных мероприятий муниципальной программы, рассчитанная с учетом раздела 4 настоящей Типовой методики.
8.1.2. В случае если муниципальная программа сформирована только из подпрограмм и ведомственных целевых программ, эффективность ее реализации рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (ведомственных целевых программ) по следующей формуле:

ЭР

мп

=

СР

мп

×

0

,

5

+

j

1

Σ

ЭР

п

/

п

×

k

j

×

0,5

 , где:
ЭРмп - эффективность реализации муниципальной программы;
СРмп - степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
ЭРп/п- эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы);
kj - коэффициент значимости подпрограммы (ведомственной целевой программы) для достижения целей муниципальной программы, определяемый по формуле:
 , где:
Фj - объем фактических расходов из средств бюджетов всех уровней (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы (ведомственной целевой программы) в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из средств бюджетов всех уровней (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы.
8.1.3. В случае если муниципальная программа сформирована из подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, эффективность ее реализации рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы, оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (ведомственных целевых программ) и оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы по следующей формуле:

ЭРмп - эффективность реализации муниципальной программы;
СРмп - степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (ведомственной целевой программы);
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию перечня основных мероприятий муниципальной программы, рассчитанная с учетом раздела 4 настоящей Типовой методики;
kj - коэффициент значимости подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) для достижения целей муниципальной программы, определяемый по формуле:

 , где:
Фj - объем фактических расходов из средств бюджетов всех уровней (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из средств бюджетов всех уровней (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы.
8.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРмп  составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРмп  составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРмп  составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Приложение N 8
к Порядку

Паспорт
подпрограммы	
	
"		"	
	
Координатор подпрограммы	
Участники подпрограммы	
Цели подпрограммы	
Задачи подпрограммы	
Перечень целевых показателей подпрограммы	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	

(подпись) (инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица)	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 9
к Порядку

Перечень
мероприятий подпрограммы	
	
"		"	
	
N
п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования,
всего
(тыс. руб)	В том числе по годам	Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы	
				1-й год реализации	2-й год реализации	....	N год реализации			
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11	
1	Цель		
1.1	Задача		
1.1.1	Мероприятие N 1	всего								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		местные бюджеты								
		внебюджетные источники								
1.1.2	Мероприятие N 2	всего								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		местные бюджеты								
		внебюджетные источники								
1.2	Задача		
1.2.1	Мероприятие N 1	всего								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		местные бюджеты								
		внебюджетные источники								
1.2.2	Мероприятие N 2	всего								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		местные бюджеты								
		внебюджетные источники								
	Итого	всего								
		краевой бюджет								
		федеральный бюджет								
		местные бюджеты								
		внебюджетные источники								

(подпись) (инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица)	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 10
к Порядку принятия решения
о разработке, формирования,
реализации и оценки
эффективности реализации
муниципальных программ

СОСТАВ
Совета при главе муниципального образования Кавказский район по вопросам разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ

Пивнева
Валентина Никифоровна	-	заместитель главы муниципального образования Кавказский район, председатель Совета;	
			
Губанова
Любовь Алексеевна	-	заместитель главы муниципального образования, начальник финансового управления администрации муниципального образования Кавказский район, секретарь Совета;	
Члены Совета:	
Замятина
Марина Даниловна	-	заместитель главы муниципального образования Кавказский район;
	
Ляхов
Олег Михайлович	-	заместитель главы муниципального образования Кавказский район;
	
Караулов 
Борис Васильевич	-	заместитель главы муниципального образования Кавказский район;
	
Пономарев
Александр Викторович	-	заместитель главы муниципального образования Кавказский район;
	
Филатова
Светлана Викторовна	-	заместитель главы муниципального образования Кавказский район.	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район, начальник
финансового управления	

Л.А. Губанова	

Приложение N 11
к Порядку

Порядок
проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ муниципального образования Кавказский район

1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
общественное обсуждение проекта муниципальной программы (далее - муниципальная программа) - форма реализации прав населения муниципального образования Кавказский район (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов об утверждении муниципальных программ;
представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения (за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления или участвует в деятельности на основании возмездного договора с органами органы местного самоуправления).
2. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы осуществляется органом местного самоуправления, структурным подразделением администрации муниципального образования Кавказский район, разработавшим проект муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель муниципальной программы) после его экспертизы в финансовом управлении.
3. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы обеспечивается путем размещения проекта муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) ответственного исполнителя муниципальной программы.
4. Информация о начале проведении общественного обсуждения проекта муниципальной программы в обязательном порядке не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения размещается ответственным исполнителем в печатных средствах массовой информации и направляется в финансовое управление.
Публикуемая информация должна содержать сроки начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы, адрес официального сайта ответственного исполнителя, на котором размещена полная информация о проекте муниципальной программы.
5. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы проводится в течение 10 дней со дня его размещения на официальном сайте.
6. Одновременно с размещением текста проекта муниципальной программы на официальном сайте размещается следующая информация:
- срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы;
- официальный адрес электронной почты ответственного исполнителя муниципальной программы, по которому направляются в электронной форме замечания и предложения представителей общественности к проекту муниципальной программы;
- требования к замечаниям и предложениям представителей общественности к проекту муниципальной программы.
7. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы заключается в направлении представителями общественности замечаний и предложений к проекту муниципальной программы на официальный адрес электронной почты ответственного исполнителя муниципальной программы.
Замечания и предложения представителей общественности к проекту муниципальной программы, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы, не учитываются при его доработке.
8. После истечения срока общественного обсуждения проекта муниципальной программы, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, ответственный исполнитель муниципальной программы:
1) готовит таблицу замечаний и предложений, в которой указываются содержание замечаний и предложений представителей общественности, а также результаты рассмотрения указанных замечаний и предложений согласно приложению к настоящему Порядку;
2) выполняет одно из следующих действий:
- дорабатывает проект муниципальной программы с учетом поступивших замечаний и предложений представителей общественности к проекту муниципальной программы;
- оставляет проект муниципальной программы без изменений.
9. В целях информирования представителей общественности об учете (отклонении) замечаний и предложений ответственным исполнителем муниципальной программы таблица замечаний и предложений размещается на его официальном сайте не позднее чем через 7 дней после истечения срока общественного обсуждения.

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение
к Порядку проведения
общественного обсуждения проектов
муниципальных программ
муниципального образования
Кавказский район
(с изменениями от от 8 мая 2015 г.)

Таблица
замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы	
	
Наименование проекта муниципальной программы		
	
Наименование разработчика муниципальной программы		
	
Даты начала и окончания общественного обсуждения		
	
Место размещения проекта муниципальной программы (наименование официального	
сайта (раздела в сайте) в сети Интернет		

N
п/п	Автор замечания, предложения (полное и сокращенное фирменное наименование юридического лица / Ф.И.О., почтовый адрес физического лица)	Содержание замечания
(предложения)	Результат Рассмотрения
(учтено/отклонено с обоснованием)	Примечание	

					
	
Руководитель
отраслевого или функционального
органа администрации муниципального
образования Кавказский район
(разработчик целевой программы)				
	(подпись)		(Ф.И.О.)	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район,
начальник финансового управления	Л.А. Губанова	

Приложение N 12
к Порядку
(с изменениями от 7 декабря 2015 г.)
	
План
реализации муниципальной программы	
"		"	
	
N
п/п 1)	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы, контрольного события	Статус 2)	Ответственный за реализацию мероприятия, выполнение контрольное событие 3)	Срок реализации мероприятия, дата контрольного события 4)	Код классификации расходов бюджета	Поквартальное распределение прогноза кассовых выплат, тыс. рублей 5)	
						I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	Основные мероприятия									
1.1	Основное мероприятие N 1									
	Контрольное событие 1.1									
1.2	Основное мероприятие N 2									
	Контрольное событие 1.2									
....	.....									
2	Подпрограмма N 1									
2.1	Мероприятие N 1									
	Контрольное событие 2.1									
2.2	Мероприятие N 2									
	Контрольное событие 2.2									
....	....									
3	Ведомственная целевая программа N 1									
3.1	Мероприятие N 1									
	Контрольное событие 3.1									
3.2	Мероприятие N 2									
	Контрольное событие 3.2									
....	....									
Итого по муниципальной программе					

1) Нумерация основного мероприятия, мероприятия подпрограммы и ведомственной целевой программы должна соответствовать нумерации, указанной в муниципальной программе (подпрограмме, ведомственной целевой программе).
2) Контрольное событие отмечается в следующих случаях:
Если контрольное событие включено в поэтапный план выполнения мероприятий, содержащий ежегодные индикаторы, обеспечивающий достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606 важнейших целевых показателей, присваивается статус "1";
если контрольное событие отражает результат выполнения мероприятий приоритетных национальных проектов, присваивается статус "2";
если контрольное событие включено в иной план, присваивается статус "3" с указанием в сноске наименования плана ("дорожной карты").
Допускается присваивание нескольких статусов одному контрольному событию в соответствующей графе.
3) Ответственным за реализацию мероприятия и (или) выполнение контрольного события указывается должностное лицо не ниже руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования Кавказский район.
4) Указываются даты начала и окончания реализации мероприятия, по контрольному событию - точная дата или крайний срок его проведения.
5) В части финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета краевого и федерального бюджета всего и в том числе, с добавлением отдельных строк для каждого уровня бюджета.

Приложение N 9.1
к Порядку

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными  учреждениями муниципального образования Кавказский район в сфере реализации муниципальной программы	
			
		(наименование муниципальной программы)		
		
Наименование услуги (работы), показателя объема (качества) услуги (работы), основных мероприятий, подпрограммы (ведомственной целевой программы) и их мероприятий	Значение показателя объема (качества) услуги (работы)	Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. рублей	
	очередной год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	очередной год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
Основное мероприятие N 1							
Наименование услуги (работы) и ее содержание							
Показатель объема (качества) услуги (работы), единица измерения							
........................							
Подпрограмма N 1							
Мероприятие N 1							
Наименование услуги (работы) и ее содержание							
Показатель объема (качества) услуги (работы), единица измерения							
.......................							
Ведомственная целевая программа N 1							
Мероприятие N 1							
Наименование услуги (работы) и ее содержание							
Показатель объема (качества) услуги (работы), единица измерения							
.....................							

	
(подпись) (инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица)	

Заместитель главы
муниципального образования
Кавказский район, начальник
финансового управления	Л.А. Губанова